鄭文燦小檔案
- 年齡：58歲
- 學歷：台大社會系
- 經歷：海基會董事長、行政院副院長、桃園市長
前海基會董事長鄭文燦被控在桃園市長任內，涉及華亞科技園區開發弊案，起訴後案情再掀風波，桃園地方法院近來密集進行準備程序，合議庭勘驗辯方聲請會議紀錄內容，法庭內雙方言辭交鋒，但是關鍵的會議紀錄音檔譯文，卻驚傳檢方起訴證據力出現重大瑕疵。
封面故事／栽贓3人密室喬開發 鄭文燦案爆檢察官偽造證據
會員專區時事
前海基會董事長鄭文燦遭控在桃園市長任內涉及華亞科技園區開發弊案，遭桃園地檢署依貪汙罪起訴，法院日前在準備程序時，勘驗被檢方列為起訴關鍵證據的會議錄音檔，竟然發現檢察官陳嘉義偽造勘驗證據，該場會議明明是由鄭文燦帶領一堆官員與廖氏父子討論開發案，會中也未有共識要讓開發案過關，陳嘉義卻在起訴書中直指該場會議是鄭與廖氏父子3人密會，且配合業者先行開發，但這完全與事實不符，陳嘉義甚至在勘驗該錄音檔的逐字稿時，寫下「經勘驗無誤」，明顯涉嫌偽造文書，有濫權起訴爭議，案情恐跟著大逆轉。
眾人變3人 沒交集誣喬好
合議庭於5月22日首度勘驗9年前官商討論華亞科技園區開發案的會議錄音檔，該錄音檔是由檢察官陳嘉義交代檢事官製作完成的逐字稿譯文，被列為起訴鄭文燦的重要證據之一，沒想到勘驗發現，明明是鄭文燦率領市府一級主管與業者廖氏父子討論開發案的解決方案，譯文竟然刻意遺漏其他官員發言內容，僅留鄭文燦與廖氏父子3人對話，讓外界以為鄭文燦早跟廖氏父子密會喬好，後面的5場會議只是在過水套招。
最離譜的是，廖氏父子想把9.12公頃農地變更為產業開發用地，因遲遲未取得所有地主同意，無法進行自辦市地重劃，加上該農地已經納入林口工五二通的範圍內，必須依照二通的規定推動，因此與桃園市政府推動51公頃的區段徵收計畫是平行的，雙方在會議上各說各話，沒有交集，鄭文燦指示桃園市府官員繼續推動51公頃案的區段徵收，廖氏父子則繼續尋求其他地主同意才能自辦市地重劃，起訴書卻指鄭文燦配合業者先行開發土地，遭律師痛批入人於罪。
更離譜的是，承辦檢察官陳嘉義在勘驗逐字稿譯文後親筆寫下「經勘驗無誤」等字，亦即表示有聽過譯文音檔，卻刻意刪除其他與會官員的談話，並作為起訴的重要證據呈報給法院，形同栽贓3人密室喬事，明顯涉有偽造公文書之嫌，當天檢辯攻防火花四射，羅織入罪質疑聲四起。
節錄遭打臉 坐實偽造文書
時隔半個月之後，桃園地方法院在6月17日再次召開第6次準備程序庭審理，起訴此案的檢察官陳嘉義突然拿出預先擬好的稿子表示，「若有資料沒提出的原因很簡單，只因為那些內容根本與案情無關，可能只是被告或他人的私人生活細節，對案情影響不大的枝微末節，雙方沒有爭議的事實，或已被其他證據重複證明過的內容。」
陳嘉義的這番說法讓在場人士相當驚訝，因為他親筆寫下「經勘驗無誤」等字，但會議過程跟結論明顯跟起訴書指摘內容有天壤之別。法界人士認為，這等於坐實明知有其他人在場卻刻意略掉，與自白偽造文書無異。何況該場會議就是針對廖氏父子請託解套土地使用規定而來，攸關對價是否成立，整場會議根本沒有涉及隱私。再加上這是官商協調的第一場會議，後續還有5場協調會陸續登場，而檢方譯文完整記載了後5場鄭文燦與廖氏父子及所有與會官員的討論過程，也等於狠狠地打臉陳嘉義「為了保護他人隱私，與案情無關，才節錄第一場會議紀錄、刪去其他官員談話」的離譜說法。
由於陳嘉義言論陷一起參與偵辦及蒞庭論告的檢察官於不義，難怪其他蒞庭檢察官皆未對此發言，擺明就是不願替陳嘉義背書。本刊調查，陳嘉義起訴鄭文燦，其餘協助的檢察官都未在起訴書掛名，當初有其他檢察官原本要被找進團隊支援辦案，一聽到此案由陳嘉義主辦，立刻打退堂鼓婉拒，可見其中定有隱情。
本刊調查，這場關鍵的會議2016年12月13日在桃園市政府召開，歷時約一個小時，鄭文燦除找來桃園市祕書長、地政局長與產發局長及相關科長與會，向廖氏父子說明桃園市政府的立場，也沒有下結論要替對方解除「百分之百地主同意才能進行開發」的緊箍咒，檢方卻在起訴書的證據清單中將此列為重要證據，把鄭文燦在會議上的談話當成涉貪證據。
聽勘驗錄音 鄭文燦大喊冤
不過，桃院上月底首度勘驗該場會議的錄音光碟，內容顯示廖俊松一開始發言就拜託市長及局長支持，隨後在場官員也逐一說明市府立場，廖俊松則提到已和88位地主講好，但卡在剩下的2名地主未同意土地變更與樂善寺的土地問題，拜託鄭文燦打電話私下溝通，鄭當場婉拒，並表明「這不是一通電話就可解決」。
雙方溝通過程中，鄭文燦認為廖氏父子還是要爭取全體地主同意，並說市府推動的51公頃開發涉及濫葬問題待公權力處理，且仍有20多家廠商急需土地欲進駐華亞擴大園區，因此在會中裁示市府同仁繼續推動51公頃的區段徵收計畫；至於廖氏父子的9.12公頃開發計畫主管機關是營建署，「還是得靠自己（廖氏父子）努力和既有地主溝通，並走自辦市地開發計畫進行，桃園市政府只是監督者」，華亞園區擴大案則報給行政院開協調會決定。
開庭時鄭文燦聽完勘驗錄音檔，隨即在法庭喊冤，指錄音光碟明明有很多官員對話，且他從頭到尾都沒有要替廖氏父子解套，包括他和與會的同仁都說，如果業者要自辦市地重劃，就必須取得百分之百的地主同意，這樣的門檻並沒有豁免，況且此案是農業區變更使用問題，只有全體地主同意才能進行開發，桃園市政府根本無法協助。
批監聽過程 律師質疑違法
錄音光碟還可聽見桃園市府官員對廖氏父子說：「你現在就是把你那個土地使用權同意書拿到之後，然後就走農業區變更為專產區的程序就好。」這段話也對結論下了最佳註腳，即廖氏父子必須拿到全體地主同意，否則連桃園市政府也無法插手幫忙，鄭文燦隨後也補了一句：「我們的角色就只是輔助。」未替業者解套。
律師團也提到，鄭文燦找來相關首長與廖氏父子開會，告知在法令上沒有辦法協助的原因，對照實際會議譯文卻被檢方刻意抹去與會局、處長的發言與市長提到可不可行的指示，刻意營造該次會議是「密會」，之後才又進行各種會議，「這不就是刻意入人於罪？」希望法院不要被檢察官做的勘驗筆錄誤導，況且當時美光及華亞園區有20多家廠商需要土地擴廠，鄭文燦是基於地方父母官的立場協助，並未替廖氏父子解套。
除了會議譯文出現重大瑕疵，全案連監聽過程也大有疑問，法官出身的本案辯護律師錢建榮，在全案開庭時質疑本案恐涉及違法的另案監聽，他質疑檢調當初監聽若發現有案外案，應在7天內呈報法官再另行分案，但至今仍看不到檢方完整的監聽卷證。
恐怖情人陳嘉義爭議多
檢察官陳嘉義和藍營立委徐巧芯是政大同學，當時徐念政治系，陳是法律系，網紅四叉貓在臉書揭露好幾篇2人在PTT上的互動發文，徐巧芯也坦承陳嘉義是大學時好友。陳嘉義分發桃檢時負責緝毒，2年後轉公訴組，除了起訴鄭文燦讓他聲名大噪外，當律師團質疑起訴書多臆測，陳嘉義一席「不是只有Excel檔案」的回應，讓外界聯想到柯文哲案，陳嘉義隨後具名二度向北檢學長姐致歉。
此外，他在2019年時，曾在檢察官論壇揭發時任桃檢檢察長彭坤業指示公訴檢察官讓壢新醫院院長涉及的逃漏稅案進行認罪協商，讓彭黯然下台。不過，陳嘉義過去偵辦婦幼案件，在外形象陽光又正義，2022年更獲獎表揚，沒想到卻遭前女友爆料，指他不僅是暴力相向的恐怖情人，還和其他女性有曖昧，後來陳嘉義賠償對方20萬元，雙方達成和解。
毒樹果與否 判決中將裁定
錢建榮並在法庭上重申「毒樹果理論」，表示違法監聽取得的相關證詞均無證據能力，認為調查局以違法監聽手段取得的監視影像也無證據能力，且明顯違反《通訊保障及監察法》相關規定，法院應先釐清「違法監聽」爭議，才能討論雙方爭執的事項，「如此重大矚目案件，又驚爆諸多證據出現疑點，應該先把準備程序好好做完，才能有利後續實質審理。」
不過，檢方提出監聽譯文、核准的監聽票，認為此案為合法監聽，至於調查局行動蒐證畫面、路口監視器畫面截圖等則是獨立偵查作為，跟監聽內容無關，並無毒樹果問題；對此，合議庭一度休庭進行評議，表明對律師團主張的違法監聽，將來會在判決中詳述裁定。
全案是桃檢查出前台塑總管理處總經理楊兆麟在2011年間，和前台塑總管理處執行副總經理侯水文、前集團顧問廖俊松合資成立鴻展公司，看上林口特定區工五工業區（華亞園區）東側農業區的9.12公頃土地，藉此想「自辦市地重劃」取得能變賣的「抵費地」，檢方透過監聽，掌握廖俊松父子帶著500萬元前往鄭文燦的市長官邸，認定鄭文燦涉貪，並在去年8月將他起訴求刑12年。
由於華亞園區開發利益數十億元，攸關產業發展及地方建設，究竟貪汙對價關係與合意過程要如何建立？除了檢方舉證要說明清楚，各界對於法院如何審理及判決也都高度關注。
回應 桃檢：錄音勘驗無偽造不實
針對偽造質疑，桃檢回應表示，檢察官就相關會議錄音均覈實勘驗，並就待證事實摘要記載，且相關會議錄音檔案均提供法院當庭勘驗，讓被告及辯護人陳述意見，並無偽造不實之情事，且本案並非以此會議錄音作為認定被告犯罪之證據。
本新聞文字、照片、影片專供鏡週刊會員閱覽，未經鏡週刊授權，任何媒體、社群網站、論壇等均不得引用、改寫、轉貼，以免訟累。
小心意大意義，小額贊助鏡週刊！
贊助本文