本刊調查，海關自2016年，至今已查扣加熱式菸草逾5萬條、加熱器上千組，一位法界人士透露，目前國內的加熱菸相關訴願案就多達7、8個，都將在2、3、4月陸續開庭，最快年中就會有一審判決出爐。
外界質疑海關扣押恐於法無據，對此，關務署官員無奈表示，海關必須等主管《菸害防制法》的國民健康署、主管《菸酒管理法》的國庫署認定加熱菸屬性後，才可以放行，「海關只是邊境執法機關，東西能不能入境，都要依照主管機關給的法令規章來辦。」
到底加熱菸是什麼？根據世界衛生組織定義，加熱菸是以加熱菸草的方式產生尼古丁，與加熱「可能含有或不含尼古丁煙油」的電子煙不同，前者的性質更類似於傳統紙菸，一樣是以菸草作為消耗品，只是用加熱的方式取代明火燃燒。
目前英、法、德、義大利、瑞士、日本、韓國、紐西蘭、加拿大在內，共40多國開放加熱菸上市，美國食品藥物管理局（FDA）去年5月也核准美國上市許可。
「菸草加熱系統所產生的霧氣裡面，有害化學物、毒物都比香菸產生的煙更低，以目前可取得的證據顯示，完全轉用菸草加熱系統的燃燒式香菸吸菸者，將可減少毒性暴露。」民進黨立委何志偉去年就舉出FDA的說法替民眾陳情。
根據研究，香菸造成肺癌主要與燃燒所產生的焦油有關。「傳統紙菸點燃後，菸頭溫度介於600到900度間，菸葉熱裂解後，產生多環芳香烴、亞硝胺、揮發性有機汙染物、一氧化碳等有毒物質，這些物質附著在炭微粒，最後沉降出，就成了焦油。」陽明大學環境與職業衛生研究所教授劉宗榮解釋。
「加熱菸的加熱溫度雖足以讓菸草釋放尼古丁，但不造成菸草熱裂解，所以幾乎不產生焦油，但第三方檢測公司Labstat曾測出加熱菸產生像苯芘林、亞硝胺等物質，不是沒有危害，但和傳統紙菸相比，有害物質減少約9成。」但劉宗榮也強調為了健康，民眾最好還是戒菸，但如果真的戒不掉，使用比較不壞的產品也是降低風險的選擇之一。
從法規的角度來看，環保署前署長符樹強以前政務官身分表態，他認為，加熱菸的原料與傳統紙菸相同，都是菸草，根據國內主管菸品的三部法令《菸害防制法》《菸酒管理法》《菸酒稅法》，對於菸品的定義都是「指全部或部分以菸草或其代用品作為原料，製成可供吸用、嚼用、含用、聞用或以其他方式使用之紙菸、菸絲、雪茄及其他菸品。」其實合法性並無灰色地帶可言。
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