大家還記得「豪宅稅」嗎?這個10年前炒得熱鬧無比的房屋特別稅,如今安在?豪宅稅、囤房稅本質都一樣,是針對條件不同的房屋或屋主課徵「差別稅率」,優點是「三個字」的稅率名稱響亮好記,選舉場上喊得大聲,也容易上媒體標題;但是,豪宅稅、囤房稅在台北、新北、宜蘭、桃園施行多年,在韓國、中國等地也不斷被拿來當成打房的政策工具,實證的效果卻與想像天差地遠—無法抑制房價,增添大量行政成本與民怨,新增稅收有限,總結就是二個字:沒用。
但是政客們還是喜愛這個沒用的安慰劑,台中市長盧秀燕上週宣布明年將實施囤房稅;桃園也在研擬將稅率從2.4%調高到3.6%;台南市率先通過複雜(多達4層)的囤房稅制,明年7月正式實施;台北市是囤房稅與豪宅稅的鼻祖,打房成績大家看在眼裡;而新北市前幾年施行囤房稅失敗,才剛調整回來,這回也在政治壓力下說要再研議。
房價上漲是全世界共通的問題,連堅持房住不炒的德國,過去10年整體房價都漲了2倍多,美國全國的房價指數(中位數)今年6月的年增率竟然超過24%,而韓國文在寅政府用盡各種打房政策都無效,一路調升的囤房稅造成租金上漲,反而害到窮困的租戶,更是慘烈。
釜底抽薪的打房政策當然有,只是官員做不到。囤房最大宗的就是建商,六都市長只要有人敢對建商餘屋施行囤房稅,馬上就會有大量便宜的房子釋出;整個房地產產業鏈都仰賴銀行融資,調高利率就能抑制炒作;政府是最大的地主,政府低價賣地,算好建商利潤就可以壓制炒作空間;德國、新加坡等國家則是大量供應公屋,給國民便宜又高品質的新房。
這些釜底抽薪的政策,我們的縣市首長們都不會做,不論藍綠白都一樣。如今縣市首長喊「囤房稅」,跟以前高喊「蔣總統萬歲」一樣,喊口號的那一秒很爽就好了,喊的人不相信,聽的人沒實益,都沒關係。
其實,眼前就有不少落實居住正義的有效工具,剛剛上路的房地合一稅2.0新制,地方政府只要認真貫徹執行、加大宣傳「2年內買賣房子要課45%的所得稅」等,對於抑制投機炒房一定有效;又或者中央與地方政府都有能力老老實實地蓋社會住宅,不論出租或出售,平價、大量供應給年輕世代。總之,政府把居住正義做好做實,不要再搞口號的政治騙術,年輕人有希望,台灣才會有未來。