有「花蓮王」之稱的國民黨立法院黨團總召傅崐萁，在花蓮縣長任內將礦石稅調高7倍，不甘被敲詐的幸福水泥旗下事業體福安礦業公司，以違反租稅法律原則提出行政訴訟，詎料，案件在司法定讞後竟還有驚人內幕。
封面故事／花蓮3長恐嚇業者錄音檔曝光 傅崐萁遭檢舉藉礦稅敲詐列被告
會員專區時事
國民黨立院黨團總召傅崐萁因涉競選小物案遭檢調偵辦，如今官司風暴持續擴大！本刊掌握，調查局北機站日前收到一封告發傅崐萁與徐榛蔚夫妻等人的檢舉信，指控花蓮縣政府涉藉調高礦稅敲詐福安礦業公司，恫嚇業者撤回2億多元的礦稅求償案，並附花蓮縣副縣長及祕書長等高官放話恐嚇業者的錄音檔為證，調查局今年初將傅崐萁等人列為被告，並報請檢方朝違反《貪污治罪條例》的藉勢藉端勒索財物重罪方向偵辦。
官司敗訴 反要業者撤告
日前調查局收到一封檢舉信及錄音檔，還原當年花蓮縣府多位高官藉協調會威嚇福安公司的過程，宛如黑幫恐嚇業者的口吻也首度曝光。
這起事件源於2年前，福安礦業控告花蓮縣政府超收2.5億元稅款獲得勝訴，但至今仍分文未得；官司纏訟期間，花蓮縣政府明明一路慘敗，卻悄悄和福安協調，不但以空氣汙染源許可展延過期恫嚇要業者撤告，更稱其他同為上市公司的台泥、亞泥都乖乖配合，要福安礦業別「因小失大」。
調查局北機站日前收到檢舉信，指花蓮縣府以礦稅官司為由，找來福安礦業公司人員至縣府開協調會，縣府高層官員竟扮黑、白臉要業者撤告。最離譜的是，福安礦業官司一路都贏，卻長期被花蓮縣府百般刁難，該檢舉信點名告發立委傅崐萁與現任花蓮縣長徐榛蔚夫妻檔是幕後藏鏡人，為證明所言不虛，還附上會議錄音檔，北機站接到檢舉後立即進行調查，並在今年1月間報請花檢指揮偵辦。
本刊最近也接獲爆料，取得該份錄音檔，內容完整清晰，包括會議中有人手機響起的背景音、挪動椅子起身的聲響都錄得一清二楚，該會議於2021年7月7日一早在花蓮縣政府舉行，歷時約50分鐘，福安礦業出席人員包括財務、會計與法務等4位經理，花蓮縣府則由時任副縣長顏新章、祕書長張逸華、環保局長饒忠、財政處長劉台文及地方稅務局長呂玉枝等人與會。
根據錄音內容，花蓮縣政府官員在會中態度強硬，即便福安礦業官司全贏，可望拿回二億多元的超徵稅款，但縣府認為官司尚未定讞，且台泥及亞泥公司繳稅更多，都「心甘情願」回饋花蓮，藉此警告同是上市公司的幸福水泥，指福安礦業的空汙操作許可已逾期，不要「因小失大」，「縣府是可以馬上下令福安礦業停工。」
大人協商 疑暗指傅崐萁
尤其祕書長張逸華在會議一開始就提到：「上面大人，昨晚他們二個在台北有見面嘛，大人要做什麼決策是大人的事情。」「他們談完之後，有跟我通電話，我大概也知道未來的可能方向…。」其中，檢調懷疑，張口中的「大人」正是傅崐萁與幸福水泥前董事長陳兩傳，而「他們談完之後，有跟我通電話…」，是否在向福安礦業暗示他們背後有傅崐萁在下指導棋，才會讓花蓮縣政府一群高官在協調會上有恃無恐，不但公然恫嚇業者，輪流逼迫他們低頭，就連下令停工的招數都使出，恐有藉勢藉端恐嚇之嫌，檢調已暗中傳喚多人鞏固案情。
面對縣府公然恐嚇，福安代表在會議上委婉地說：「因是小公司無法與台泥或亞泥並論，一公噸石灰石才賣一百多元，但稅款卻從10元大幅跳到70元，對公司經營產生極大負擔，導致連年虧損。」張逸華聞言，要求地方稅務局長呂玉枝說明，呂提到礦稅調整後，福安礦業開採數量並未減少，如果有虧損，業者可以減少開採量。
縣府高層 稱勿因小失大
此時，福安經理趕緊解釋表明：「沒有賺錢的生意是不會做，但又不得不做，因為已經投資很龐大的金額在裡面，有固定成本必須攤銷，不繼續做就無法照顧員工，當然可以整個Close起來，問題是這些員工要何去何從？這是企業社會責任的問題…」但話沒說完，就被縣府官員打斷。
張逸華直言：「福安、幸福還有你們的貨運公司等等，你們是同一個投資公司，底下6、7家公司，你們要安排員工去做，不是難事啊！什麼社會責任！一家公司虧了就收起來，那把員工移到做其他部分啊！花蓮縣政府沒有虧待幸福集團，不要看某個個案的營收利益，不要看小不看大，一旦花蓮縣政府把法理情拿出來去做整體性評估的時候，不要因小失大，你們要去衡量。」
副縣長顏新章也說：「你們有來說要退回你們繳的錢，這是不可能的事，因為司法還沒結束，但是如果談企業回饋、照顧地方，那這個我們就再談。」
本刊調查，顏新章是傅崐萁一手拉拔的大將，傅曾捲入理想大地十億元賣地案，當時還是消防局長的顏，受傅拔擢出任縣府祕書長，沒想到，他竟在辦公室公然替傅崐萁家族的榮亮公司喬買地，並在監察院彈劾前夕退休。詎料，顏後來又回鍋擔任徐榛蔚的副縣長，還負責帶隊與福安談判，軟硬兼施。
聽完顏新章的話，福安代表緊接著說：「最高行政法院判決下來了，您們花蓮縣政府有什麼樣的決定，可以讓我們了解，我們要怎麼配合？」「由於幸福水泥是上市公司，獨董一直在盯財報，超徵的稅款不但要完全退回幸福水泥，幸福水泥老闆也必須面對四萬多名股東，董事會也要說明。」
對此，顏新章卻一副無關緊要地回應：「好，謝謝你，亞泥跟台泥也是上市公司啊！」
另位福安代表見狀，急忙打圓場說：「我們公司14樓都是勤業會計派4人來常駐，他們每天都在盯這東西，只要發現哪裡有問題，資料就一個一個調出來，如同祕書長所言，二個大人去談好，我們下面好做事，互相也有台階可下。」
然而，時任環保局長饒忠突然態度強硬地說：「你福安今天這樣子提出來這樣一個關係，那一切都依法處理，那我們縣府也一切依法，你們的空汙操作許可證逾期，我們可以馬上叫福安礦場停工。」
張逸華也說：「我本來沒有要講那麼多話，我們想善盡企業跟地方政府良好互動，如果遲遲等不到福安跟幸福水泥相對等的善意，花蓮縣府至今爾後依法依規章辦事，我們會把法放在第一。」
張逸華也請福安代表回去轉述公司高層：「如果福安礦業願意撤回目前還在訴訟中的案子，展現誠意，花蓮縣政府也會相對地展現誠意。福安與幸福水泥屬同集團，我們期待福安早日善意對待，但花蓮縣政府善意的等待也是有期限壓力的，如果7月底前，花蓮縣政府不能順利完成新的礦石立法，在議會有受到任何的一些波折，後果不是花蓮縣政府承擔，我強調了，後果是福安跟幸福水泥，大家一起共同來承擔，那時候，所謂的財務報表，所謂的虧損，那可能要請福安跟幸福水泥回去要衡量。」
檢調詳查 約談多人作證
不僅如此，張逸華還說：「今天還有哪些話沒講出來的，請福安跟幸福水泥回去好好想一想，是不是應該趕快對花蓮縣政府釋出善意，真的拜託你們，很多時候該停止就停止，這樣的話，可能有助幸福集團在花蓮長久的基業。」
顏新章則補充表示：「你為什麼不可以，多想一想，別人用什麼方式去讓他可以啊？」張逸華聞言又說：「該踩煞車就踩煞車，不要在議會那邊去做什麼，沒有用，因為我們一旦開始強烈執行，垮下去的話，幸福水泥未來在花蓮的損失不只這樣。」由於福安代表遲遲未鬆口撤告，雙方只差沒當面翻臉，檢調拿到錄音檔後，連月來已暗中約談多人作證，以還原當時狀況。
這起案件，要追溯到傅崐萁2016年擔任花蓮縣長時，提案廢止開採礦石每公噸收稅10元的舊法，改送新法《礦石開採特別稅自治條例》，礦稅經縣議會審議以70元通過，漲幅高達七倍，不但比宜蘭縣的30元高出二倍多，更超出稅法30％的漲幅限制，福安礦業為此向法院提起行政訴訟，與花蓮縣政府交手8件官司都勝訴，花蓮縣政府不但須退還福安礦業2.5億元超徵稅款，連四百多萬元的律師費也由公帑支出。
檢調接獲檢舉，除了鎖定傅崐萁夫婦涉嫌藏身幕後恐嚇幸福水泥外，花蓮地檢近日另指揮花蓮縣調站偵辦「查水表」案，即花蓮縣政府民政處長明良臻，在傅崐萁遭民團提議罷免時，要求戶政人員挨家挨戶確認民眾是否連署，涉違反《個資法》遭收押禁見，全案不排除幕後還有藏鏡人，專案小組正全力突破明良臻的心防。
查連署人 行政疏失卸責
一名花蓮縣府員工向本刊透露，明良臻被收押一個月，加上許多縣府同仁都被約談，多人被交保，縣府內部議論紛紛。離譜的是，明良臻要求戶政人員持連署提議書影印本，挨家挨戶至連署人的家中比對資料以確認真偽，當時即有同仁感到不妥，認為於法無據，恐有觸法問題，甚至查了《公職人員罷免案提議連署及查對作業辦法》，建議明不要這麼做。
不料，明良臻卻辯稱是受花蓮縣選委會之託，才協助確認連署書真偽，還稱民政處副處長身兼花蓮縣選委會總幹事，下令同仁全力查明連署文件是否造假，更要求必須嚴格剔除，他只是受託，才會請同仁協助執行。
不過，依照中選會說法及《罷免查對作業辦法》規定，戶政機關須協助花蓮選委會確認連署人是否在當地設籍滿四個月及不具原住民資格，花蓮縣選委會也從來沒有委託戶政機關查核罷免提議人名冊；此外，民政單位也不得擅自將連署資料攜出或影印，明良臻為了加快速度查水表，竟然還拜託當地里長協助帶同仁跑透透。
本刊調查，2月5日查水表行動進行當晚，即有綠營地方民代收到消息，指民政機關公務員持罷免單影本比對資料，並詢問連署人「是不是本人填寫？」確認後還要求勾選「是」再簽名，不只形同另類造冊，也明顯違反《個資法》。事情鬧大後，花蓮縣府卻以「行政疏失」企圖卸責，檢調密集蒐證，發現明良臻手機刪光重要對話，懷疑幕後另有共犯未曝光。
另外，辦案人員還懷疑傅崐萁利用白手套從中國大量取得修容組，再透過戰天下公司提供給藍營立委討好選民，背後恐涉及中國資金，可能涉犯《反滲透法》或《政治獻金法》，已根據帳冊全面過濾金流。
由於戰天下公司負責人蘇意舜是傅的親信，過去擔任花蓮縣政府觀光處長時，因身兼常春藤農場民宿、後山常春藤旅行社及合豐汽車租賃公司負責人，遭到監察院彈劾，如今又捲入傅崐萁的競選小物弊案，檢調正多管齊下追查，傅的官司風暴不斷擴大中。
回應
傅崐萁透過友人表示，此事與他完全無關，礦稅案是花蓮縣議會提案通過，其中還包括民進黨籍議員，提案通過後有送財政部，財政部還找業者開會，最後送行政院核准實施，所有業者都繳稅了，只有幸福水泥不繳，此案當時由政風單位立案調查，並未發現問題，此外，徵收來的稅款都進公庫，用來照顧老人、學童及弱勢，這些資料都查得到，沒有半毛錢流入私人口袋。
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