2023.09.29 17:53 臺北時間

【離岸風電新賽局3】CIP國產化經驗豐富得標呼聲高 沃旭算盤撥得精想拿最大容量

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離岸風電第三階段區塊開發第二期選商規則草案公布後,風電開發商與供應商陸續有人傳出失望的心聲。
離岸風電第三階段區塊開發第二期選商規則草案公布後,風電開發商與供應商陸續有人傳出失望的心聲。
9月27日,經濟部能源署署長游振偉率領能源署與產業發展署相關官員,公布離岸風電第三階段區塊開發第二期(以下簡稱3-2期)選商規則草案,會議結束後,《鏡週刊》記者攔住參與會議的某離岸風電開發商詢問其投標意願,只見該開發商欲言又止,沉默片刻後表情凝重地表示「還要回去再研議!」。顯而易見,經濟部所端出的3-2期選商規則草案與部分開發商的期待有所落差,如果草案未做修正,恐怕最後開發商參與投標的情況會與經濟部的期待有所出入。
其實,看到草案之後,失望的並不是只有開發商,本土的海事船舶業者,對於經濟部未將其納入加分選項,也很「傻眼」。台船環海風電工程便私下表示,要找負責草案的官員再溝通。
據了解,在3-2期選商規則草案宣布前,有意投入3-2期選商的離岸風電開發商,至少包括沃旭能源(Ørsted)、哥本哈根基礎建設基金(CIP)、伊比德羅拉(Iberdrola)、科理歐永續能源(Corio)、風睿能源(SRE)、韋能能源(Vena Energy)及台亞風能(Taiya)等7家。而據風電零組件供應商透露,森崴能源也有意投入3-2期選商(編按:森崴能源表示目前尚無相關規劃)。
而依照能源署的規劃,3-2期釋出總容量原則為3GW左右,另外在3-1期未簽約的665MW容量則是併到3-2期彈性運用。目前根據規定,在「產業關聯執行方案」(俗稱國產化政策)獲得最高分的業者,將可獲配900MW的容量,第二名則可獲配700MW,其餘3到5名則獲配500MW,而得標的各家業者基於風場完整性等因素若提出申請並獲准,將可彈性增加100MW容量。換言之,若上述開發商皆參與選商,3-2期選商並非人人有獎。
值得注意的是,根據產業發展署署長連錦漳的說法,目前風電零組件國產化的平均成本只比國外貴了15%至20%不等,如果將運費因素考量進去,差距會更小。但據本刊調查,有些成本占比較高的零組件,成本不只比國外貴了15%至20%,而是超過20%,這也是讓開發商在思考「產業關聯執行方案」的21項國產化項目採購比例高低時,比較傷透腦筋的地方,考驗開發商的智慧。
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長期以來,CIP在台灣離岸風電國產化做了許多努力,因此被認為在3-2期選商,占有一些有利的競爭條件,得標機會較高。
「我們的客戶國產化經驗豐富,應該是最有機會過關的開發商!」一名離岸風電零組件供應商在會議結束後私下向本刊如此表示。而經過本刊仔細比對,這家供應商口中的「客戶」,指的應該是與世紀風電、天力離岸風電等上百家本土企業有實際合作經驗的哥本哈根基礎建設基金(CIP)。
相較於其他外資離岸風電開發商,CIP對於風險的胃納量比較高,因此,當主要競爭對手之一的沃旭能源基於分配容量太小等種種因素的考量,未參與3-1期選商時,CIP仍照既定的步伐參與3-1期選商,並且在得標後成為第一家與政府簽署行政契約的開發商。
然而,在商言商,CIP台灣區董事總經理許乃文日前在接受《鏡週刊》專訪時曾表示:「CIP會在台灣市場一路做到商業利益無法被滿足的那一天,而她希望那一天不要到來!」由這句話來推估,除非內部報酬率(IRR)不盡理想,否則CIP應該會參與3-2期投標,而且極有可能憑藉過去的投標經驗與本土供應商之間緊密的合作關係等有利因素,一舉拿下3-2期入場券。至於名次,就端看CIP是否有意爭取700MW,甚至是900MW的容量。
CIP之外,財務與技術能力位居前段班的沃旭能源,也是得標呼聲頗高的業者之一。事實上,從這一次經濟部接受沃旭能源的建議,將容量上限提高到1GW,並且開放國產化自選,清楚顯示,政府也希望沃旭能源能夠再度參與台灣離岸風電區塊開發的選商,才會釋出善意。
不過,沃旭能源向來算盤撥的精,就該公司台灣專案開發總監高傳勝曾在會議現場建議「獲配容量應與開發商原始申請容量一致」的發言來判斷,沃旭能源雖有意爭取1GW的容量,但似乎無意在國產化政策上全力爭取最高分,而是希望政府修改選商規則,這樣縱使沃旭能源排名在2到5名之間,依舊能夠取得1GW的獲配容量。但是從現場能源署署長游振偉的反應來看,能源署似乎並不想埋單。
更新時間|2023.09.29 17:53 臺北時間
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