根據第一版的草案，在進行第一階段履約能力第一關審查時，原則上，只要技術能力及財務能力，平均分數達70分以上，開發商就能順利過關。基本上，若按照此遊戲規則，無論是沃旭能源（Ørsted）、哥本哈根基礎建設基金（CIP）、伊比德羅拉（Iberdrola）等國際大型離岸風電開發商，或是本土色彩較濃厚的台亞風能等中型開發商，甚至是傳言中有意加入3-2期選商的新玩家—森崴能源（編按：森崴能源表示目前尚無相關規劃），都能順利過關。
因為如此，沃旭能源等國外開發商就率先發難，希望針對投標者的技術能力及財務能力提高分數，讓風場的建置能夠更加順利。不過，能源署當場並未正面回應，僅表示，在收集完各界意見後，草案將做第二輪檢討修正，近期會擇日再召開說明會，希望以10月底前定案為目標努力。
據本刊私下了解，目前能源署針對技術能力及財務能力的內容、標準，進行更動的可能性並不高；換言之，在僧多粥少的情況下，參與選商的業者最後可能就是靠國產化一決勝負。
其實，在草案說明會召開之前，有意參與3-2期選商的業者，就已經陸續與能源署及產業發產署進行過溝通，而從第一版的草案內容來看，經濟部也把業者的意見納入考量之中，釋出善意。譬如說，沃旭能源主張的放寬單一風場容量上限、國產化項目開放自選，伊比德羅拉呼籲的「有條件式合約」的鬆綁，以及CIP建議的國產化必選項目採購比率的調降等等，能源署及產業發產署都做出善意的回應。
然而，一手掌握國產化政策生殺大權的產業發展署，看似放軟了姿態，實則軟中帶硬，也難怪在草案公布前，產業發展署署長連錦漳接受《鏡週刊》專訪時會自信地表示：「水下基礎、葉片等成本占比較高的國產化項目，他相信應該不會沒人選！」
連錦漳所言的確不虛，因為依照第一版的草案內容，業者必須在「產業關聯執行方案」拿到70分才能過關，之後再根據此分數決定獲配容量的順序與大小。然而，在總分100分的21個國產化項目中，水下基礎（18分）、機艙組裝（18分）、葉片（18分）及海纜（14分）4個項目，配分就占了68分；換言之，如有意參與選商的業者原本只打算在這4個項目採購50%，等於直接宣布「出局」，因為他根本拿不到70分的過關分數，無法進入第二階段的競比作業。
開發商私下向本刊透露，其實除了開發商曾與產業發產署溝通過，台灣離岸風電零組件供應商也曾與產業發產署溝通過。第一版草案的內容，等於是彼此角力的結果。
事後回想起來，草案公布前，某台灣本土的離岸風電零組件供應商高層，在接受《鏡週刊》採訪時，自信滿滿地表示：「他不擔心國產化規則的改變！」或許意味著，當時這位高層已經預料到開發商與供應商私底下角力的結果了。
