今年7月漢光39號演習前,國軍抗彈板遭檢舉「能被射穿」,事後更有現役軍人到國防部抗議高喊:「邱部長,我們要合格的板子,我們不要被解放軍一槍就打穿的板子。」對此,國防部第一時間駁斥,還稱要告造謠者,並公布實測結果,強調裝備絕對沒有問題。
缺認證章 安全有疑慮
但本刊取得軍備局規格鑑測中心的鑑測紀錄報告,發現軍備局2018年2月至8月間產製、用於防彈背心及頭盔的抗彈板,相關紀錄表竟未見財團法人全國認證基金會(TAF)認證標誌;直到同年10月中旬以後送測的裝備,鑑測紀錄表才全數蓋有TAF認證章。
本刊掌握,過去5年國防部撥給官兵的防護頭盔、防彈背心及抗彈板,約有12萬2千餘套,以陸軍占最大宗。2018年2月至8月間未獲得TAF認證的防護頭盔與戰鬥背心,共有5組批號,總數超過4萬5千件,已全數發交基層部隊使用。
這等同於有數萬名官兵拿到未獲TAF認證的裝備品項,一旦發生戰爭,官兵將穿著有安全疑慮的防彈背心及頭盔上戰場,安全堪慮,負責採購的軍備局絕對要負起全責。
雖然國防部今年7月曾多次公開說明,由軍備局205廠產製的抗彈板,曾在2016年送往美國切斯比克實驗室依NIJ(美國司法學院)Ⅲ級標準測試合格,符合國際標準,後續批次量產的產品,則通過TAF認證,與國際實驗室同等級的規格鑑測中心執行測試,合格後才撥交官兵使用。
回函為證 依規須標示
不僅如此,國防部更在今年4月回覆廠商的函文提及:「獲認證符合性評鑑機構出具之報告(證書)…應於其出具之報告(證書)之首頁標示『認證標誌』(TAF)…」顯示國軍皆有要求TAF認證須印在首頁。
國防部長邱國正10月27日在立法院答覆國民黨立委鄭正鈐質詢時也證實,自2016年後,國軍所有防彈背心、抗彈板都要經過TAF認證,「一定會有,當初就有規定要經過多大的抗擊、彈藥、多遠距離,都要按規定做,通通經過認證。」亦即軍備局產製的裝備如果確認達到合格標準,都要蓋TAF認證章。
退役軍方採購人士強調,這表示製作防彈背心及頭盔所使用的抗彈板,只要是送到大福兵試場(軍備局規格鑑測中心兵器試驗場)經過抽樣,並通過實彈測試,同一批號的產品除了會在鑑測報告單上標註合格字樣,更要在報告單的右上角蓋上TAF字樣的標章,以證明符合國際標準。
立委痛批 無正面解釋
該人士告訴本刊,大福兵試場早在2018年3月就取得TAF認證,只要送驗的抗彈板合格,鑑測報告單就應蓋上TAF認證章,「絕對不可能不蓋。」由此可知,已有4萬5千餘件有安全疑慮的戰鬥裝備流入部隊,事涉官兵安全問題重大,絕對不可輕忽。
過去曾在立法院質詢戰鬥裝備安全問題的國民黨、時代立量立委,已向國防部調閱資料,並要求追查裝備流向、提出後續處置方案,至今卻未獲得正面回應。
立委鄭正鈐接受本刊訪問時表示:「基層官兵的基本安全防護裝備是否合格,國防部應設法釋疑,而不是讓爭議變成各說各話。現階段最優先的目標是追查抗彈板的安全認證問題,這關乎所有國軍官兵的生命安全,軍備品一定會特別要求,務必符合國際標準,更須合法合規。」他強調將要求國防部針對問題提出完整說明,而不應一再挑動情緒,指外界的質疑都是為打擊國防自主,以此逃避質疑。
流向不清 成國軍隱憂
誇張的是,截至目前為止,這些有安全疑慮的裝備到底流入哪些部隊,軍方仍無法掌握,完全查不出流向,也就表示連要危機處理、緊急置換,都不知道對象在哪裡,更遑論要從何下手。
這已不是軍備局抗彈板首度發生爭議。今年7月,新北市民進黨議員林秉宥就曾攜手專門研究軍用槍械的網紅「山姆小叔Gun&Fun」發布實測影片,宣稱取得軍備局205廠在2020年產製的抗彈板,帶到美國用實彈測試,結果抗彈板上的彈著點嚴重凹陷「幾乎穿透」,林為此質疑,公發抗彈板防護力根本不符合現代作戰要求。
當時國防部大動作反擊,除發布聲明澄清,7月11日還特別舉行記者會說明國軍抗彈板鑑測方式,以及提供歷年鑑測的存證影片,更在19日於媒體前公開實測,以昭公信。
如今,鑑測報告曝光,顯示有4萬5千多件軍備品無TAF認證,國軍抗彈裝備安全問題再現隱憂,讓人不得不懷疑其中是否涉及人謀不贓,為此,國防部除了應該給國人交待,也有賴檢調單位介入調查,早日讓軍備安全疑慮得以釐清。
國防部回應:均符合規範
針對相關疑義,國防部回應本刊指出,TAF認證係在2017年下半年申請,2018年10月起標示TAF標章,採雙重認證,彰顯品質符合國際規範。國防部回應證實本刊掌握資料為真,但未進一步說明這4.5萬多件未獲認證裝備,究竟撥發到哪些單位,以及日後要如何追回。