南北韓和談 北京成局外人
《紐約時報》的北京分社社長裴若思(Jane Perlez)在最新評論中認為,將舉行的「川金會」有可能帶動朝鮮半島的重新洗牌。原本備受孤立的北韓政權不只將和南韓與美國兩個死敵改善關係,同時也可能減少對中國在經貿和安全上的依賴。
裴若思在文章中提到,北韓已口頭宣佈凍結核武計畫,南韓也證實北韓與美國正在進行簽署終結韓戰條約的協商,即使這些談判只是象徵的動作,但事態發展之快已經超乎一般的預期。更重要的是,中國幾乎完全被置身事外,沒有置喙插手的餘地。
裴若思引用香港嶺南大學教授張泊匯的說法說,對期望在國際事務上扮演舉足輕重角色的習近平和中國而言,「損失威望(loss of prestige)是件嚴重的問題 . . . 現在突然之間,中國變得不再相關了」。
川金會後 南北韓朝美國傾斜?
北京另一個擔心的問題,是在「川金會」之後,朝鮮半島會持續朝向美國傾斜。
自1950-53年的韓戰以來,中國一直以北韓為緩衝區,對抗美國在西太平洋的圍堵。川普明顯希望能成為正式終結韓戰的美國總統,好在歷史留名;而文在寅也熱切推動兩韓的統一。
雖然過去北京也支持南北韓締結和平條約,結束韓戰。不過先決條件是美國駐軍撤出朝鮮半島。
但是如今中國並不能左右金正恩的外交政策。北韓可能擺出善意姿態,不要求美國撤軍,直接以朝鮮半島的「非核化」換取雙邊關係正常化。加上南北韓締結和約改善關係,一個和平、統一、與美國結盟的朝鮮半島可能出現,而讓東北亞軍事的均勢重新洗牌。
擺脫老大哥 金正恩遊走美中夾縫
基於歷史和文化因素,北京一向把北韓當作並肩作戰的小老弟。不過,金正恩就和他的父親與祖父一樣,一直試圖減低中國對北韓的影響力。
上個月底金正恩突然訪問北京與習近平會面,兩國似乎恢復了傳統的親密關係。不過,一些分析家認為,這次的訪問未必是邦誼友好的展示,而是金正恩利用中國來對抗美國的計謀,一如過去他的祖父在中國和蘇聯之間巧妙的夾縫求生。金正恩的目的,是要讓美國留下印象,認為他是在中國支持下與川普會面。
自蘇聯瓦解之後,中國成了支撐北韓政權的唯一外力支援。中國是北韓最大的燃料供應國,北韓對外貿易的重要項目像是煤炭、礦產、海鮮、和紡織品,佔了貿易總額的九成。但在另一方面,金正恩上台之後,對於經濟上幾乎完全依賴中國感到不滿。去年中國在美方的敦促下,批准了對北韓的制裁措施,讓兩國關係急速冷凍。去年11月金正恩甚至拒絕會見中國的特使。
有意思的是,在美中兩國如今掀起貿易戰的同時,中國放寬了對北韓的部分禁運,貿易似乎重新恢復熱絡。基於地緣政治的重要性,北京絕對不希望在「川金會」登場時被晾在一旁當觀眾。
參考資料:New York Times,South China Morning Post