亦即,全案目前處於立法初期階段,後頭還要送參議院院會,通過後,轉送眾議院,與眾議院協調,由眾議院通過後,再呈送白宮,由拜登總統簽署。美國行政部門對此法表示憂慮,掣肘態度明顯。因此,到底最後結果如何,現在難說,中共也就沒發表恫嚇言語。不過,可以明確預見的是,此案若順利通過,中共極可能會有進一步武力逼迫行為。
這幾年,美中台三角關係成了切香腸大比賽,螺旋下墜,不知伊于胡底。簡單來說,三方面同時都是數學函數裡的「自變數」與「因變數」。一方面主動採取改變現狀措施,就會導致另兩方面跟著被動採取相對措施;然後,被動措施又導致新一波主動措施,進入下一個循環。
一開始,美國川普政府防止對岸「大國崛起」,雙方關係緊繃;同時,台灣則是民進黨執政,改走「抗中保台」路線。如此,美台裹成同一陣線,中共則升高軍事恫嚇,軍機滲入台灣西南防空識別區,軍艦也駛往台灣東部。如此,更激起台灣反中情緒,與美國關係更趨密邇。這種「敵意函數」,在今年夏天創下新里程碑,美國眾議院議長高調訪台,台美關係翻過新篇章,香腸又切下一片。於是,中共貼著台灣領海、領空,劃出六個演習區域,就在台灣家門口開砲射飛彈,也切了一片香腸。
這條香腸,這樣切下去,你一刀,我一刀,終有刀落腸盡之日。到那時,沒香腸可切,圖窮匕見,只好抓起刀子拚輸贏了。為了避免香腸切得太厚、太快,太過刺激中共,參議院外交委員會通過《台灣政策法案》後,美國國防部馬上採取平衡舉措,把台灣業務,從東亞部門移轉納入中國部門,彰顯「一個中國」立場。
切香腸大比賽,這頭切得厚,對頭也跟著切厚片;這兒切得薄,對頭也切得薄。譬如,美國9月初宣布售台武器計畫,這算是薄片小意思,中共上週就宣布,制裁美國雷神技術公司董事長、波音防務公司總裁,小小回擊。
往未來看,《台灣政策法案》還有很長一段路要走。這法案最後結局若是一面倒傾台,台灣雀躍歡欣之餘,但卻也得繃緊皮肉,等著中共接著切台灣香腸,祭出更大規模武力恫嚇。台灣這兒,上自政府高層,下至平民百姓,對此得有心理準備與實質應變方案。