台灣寵物數量逐年上升,據農委會資料顯示,2022年寵物數量已經接近300萬隻,全台約有3成戶數飼養寵物,數量龐大,且持續上升中。目前台灣針對國外寵物食品(以乾糧為例),如含有偶蹄目、禽鳥類成份皆須要檢疫,若來自疫區國家或狂牛病發生國家,工廠須經我國核准,今年6月,農業部(當時的農委會)公告「犬貓食品輸入檢疫條件」修正預告,重點是將放寬肉製品、乾糧、膠囊與錠狀等寵物食品來台條件,幾乎完全無需檢疫。
寵物進口食品無須檢疫? 引各界專家、獸醫質疑
也就是說,此法若朝原定方向修法成功,台灣市面上將會出現各種沒有經過仔細查驗的寵物商品在零售通路販賣。中華民國寵物食品及用品商業同業公會理事長吳安庭表示:「這等同於在進口的時候,沒能把關清楚,就把有風險的商品放進來台灣,因為大幅放寬乾糧膨化商品的過程中,從進口稅則到品名,都無法完全分辨是否除了乾糧,還含有其他肉製品。除了檢疫政策外,也沒有其他產品申請登記配套措施做輔助管理,來分辨裡面是否有肉乾或凍乾等目前不被放寬的肉製品摻雜其中。」
對飼主而言,他們將來得要靠自己努力補足、研究所有相關知識,以便選到優質產品。寵物對許多人來說,就是小孩,倘若產品真有問題,索賠求助無門事小,寵物生病的痛心與無力感,誰來承擔?
吳安庭也同步指出,農業部在寵物食安這部分目前的管理強度不高,各項配套措施也還未準備好,如果之後真的取消嚴格的前端申請與檢疫規定,沒有把關,勢必會造成一片混亂。「如果還沒有配套措施就先開放免檢疫進口,將來要把不合規定的商品剔除會更困難,且大幅開放也會衝擊到國內真正用心經營寵物食品的優良廠商」
動保司回應:將參考國外趨勢與法規 但配套措施在哪裡?
對此,農業部動物保護司副司長陳中興回應,國際上針對乾糧有逐漸放寬的趨勢,當初防檢署就是參考國外趨勢與法規,才做了「犬貓食品輸入檢疫條件」的修正預告。
不過,多數先進國家都是具有嚴格配套措施,才放寬檢疫條件。對此,陳中興回應:「目前針對寵物食品已有不定查核抽樣,若檢疫規定真的放寬,將會增加抽驗量,也會以從來沒有進口過的新廠商、新產品列為重點抽查對象。」不過,這樣的抽驗標準為何?抽驗的人力真的足夠嗎?連陳中興都表示,有些縣市的確人力不足,解方則是未來將會再向行政院爭取更多人力。
根據以上,飼主曾先生認為,負責任的政府應該要先有充足的配套措施,絕不該在沒有十足把握的情況下,用打帶跑的方式處理,因為我們面對的是生命,任何一個先進國家,都不該用這樣的作法。
立委候選人許淑華:應取得社會、專家學者共識
一直都非常關注寵物議題的立委候選人許淑華詢問相關單位,得到「犬貓食品輸入檢疫條件」尚沒有確定要修正的答案。她表示,若各項配套措施還沒確立的狀況下即降低檢疫標準,實屬不妥。「原則上,我還是覺得應該依照現行的檢疫規定,預告後,看來尚未取得社會、專家學者的認同,有疑慮的話必須再多舉辦幾場公聽會,才能對修正取得共識。」
許淑華認為,政府應該做好把關的工作,包括須清楚標示源頭,跟原產地做好溝通。「進口需要哪些文件,不僅要讓業者知道,政府也可以跟幾個寵物飼料進口國,如美國、澳洲等國的檢驗單位談妥,做好把關很重要。」她也認為,除了國外寵物食品可輸入台灣,台灣自身拉高寵物安全標準規範,也有利於我國產品輸出國際,這才是真正互利互惠的雙贏局面。