從「定位」到「和平」：賴清德國慶演說的兩岸新敘事

王智盛／中華亞太菁英交流協會秘書長

今（2025）年賴清德總統的雙十國慶演說，可視為是其上任以來兩岸論述的關鍵轉折。從去年520就職演說到今年雙十國慶講話，賴總統在重要節點的政策談話中，逐漸把兩岸敘事的焦點從「臺灣與中國互不隸屬」的定位論述，轉向「臺灣致力維持兩岸現狀與和平」的和平論述。其在雙十國慶談話中，將兩岸議題聚焦於「和平」，強調「台灣願意負責任維持現狀、守護和平」，同時呼籲北京「體現大國責任」，以和平取代恫嚇。賴總統的戰略，並不是放棄原則，而是改變對話的起點：當「定位」已不再需要辯論，「和平」就成了國際社會與台灣共同的語言。

從主權論述轉向和平責任

賴總統的新敘事論述，回應的是當前的地緣政治現實：台海局勢緊張、威權擴張加劇，國際社會更關注如何防止戰爭，而非台灣如何自我稱呼；他明白，一味強調主權容易被中國定義為「挑釁」，反而模糊了國際社會對於兩岸事務關注的焦點。因此，賴總統不再重複「台灣是國家」這個已不證自明的客觀事實，而是用「台灣是印太和平樞紐、國際負責任一員」的敘事取代，直接將台海議題放回全球戰略的脈絡。他強調，「民主台灣將致力維持現狀，守護台海和平穩定」，同時提醒北京別再扭曲2758號決議、別再用武力改變現狀。這樣的語言，既符合國際期待，也讓台灣在國際輿論更佔上風。

這種轉變並非退讓，而是一種敘事上的升華。賴總統藉此把兩岸議題「重新定義」---兩岸議題不再只是政治歸屬的糾結，而是全球安全的試金石。當北京在九三閱兵高舉「抗戰勝利」時，賴總統則提醒「二戰教訓不遠，人類需要和平」；當中國展示導彈時，台灣展示的是民主制度與防衛決心。這場「敘事競賽」，台灣選擇以理性與價值對抗武力與威權。

和平不是口號，是可被驗證的行動

在國慶演說中，賴總統提出「和平必須靠實力」，並宣布國防預算將超過GDP的3%，2030年更要達5%。同時，他啟動「台灣之盾（T-Dome）」計畫，建構防空網、強化不對稱戰力。這些都不是為了挑釁，而是確保談判籌碼。和平需要底氣─這是賴總統的核心邏輯。他明白，「維持現狀」不是靜止退卻，而需要主動捍衛。當北京強調「和平統一」，台灣用具體行動告訴世界：我們守護和平，但絕不放棄自保。

這樣的敘事，也為臺灣外交開了新空間。當台灣不再被描繪成麻煩製造者，國際社會將更願意替台灣發聲。美國、歐盟、日本都對賴總統的談話表達肯定，認為台灣展現了理性與責任。反觀北京，若繼續拒絕對話、持續軍演恫嚇，就會讓「誰破壞現狀」的問題更清楚。賴總統實際上設下了一個國際政治的道德門檻：要和平，就必須兩岸雙方對等行動。

把身分辯論轉為和平競賽

回顧過去，兩岸對話常陷入「定位爭議」的死胡同。賴總統現在嘗試做的是「改變題目」。他不再回應「你是不是台獨」這種陷阱式提問，而是說「我們都應為和平努力」。這讓輿論場的重心移動，從身份攻防變成行為檢驗。中國若真想證明自己不是侵略者，就該以行動展現克制。這個轉換，不僅削弱了中國在國際話語的操控力，也讓台灣社會重新聚焦於「怎樣的和平才是真和平」。而當「和平」成為兩岸互動交流的基礎，臺灣的主權安全就被內嵌其中。因為唯有在承認台灣存在的前提下，兩岸和平才可能成立。賴總統的敘事轉變，既是對北京的回應，也是對國際的說明：台灣不是問題製造者，而是秩序維護者；不尋求改變現狀，但也不會接受被強迫改變。

「和平」是國際共同敘事話語

賴總統的雙十談話，標誌著民進黨政府在兩岸論述上的一次「敘事創新」─從防禦性的定位辯護，轉向建設性的和平倡議。這不只是語氣溫和化，而是把兩岸問題放進全球坐標，用台灣的民主經驗與穩定形象去說服世界。台灣的戰略重點，從「讓世界理解台灣」變成「讓世界需要台灣」。

接下來，真正的考驗和壓力將會落在北京身上。若中國繼續用軍機軍艦「回應」臺灣主張的兩岸和平，那不僅是挑戰台灣、同時也挑戰全球對於和平的信念。賴總統已經把話說得清楚明白：台灣願意負責任維持現狀，也準備好對話；現在該回應的，將是北京當局。直白的說，和平絕對不是誰給誰預設前提的恩賜，而是雙方共同的選擇；在這個選擇題上，台灣已經交出了一份清楚而自信的答案，球，又重新回到北京手上。