4月28日下午,總統府發言人林鶴明召開記者會滅火,強調:「未來分組會議的階段結束後,在總結會議時,仍必須將議題從眾多的主張中收斂和聚焦,找出共識最高、也最該被優先處理的議題。總統會和籌備委員們共商一個妥適的做法。」等於宣告總統在司改總結會議時,將會刪除最高法院圈選權等有高度爭議的結論。
府方人士說,總統蔡英文身為司改國是會議的召集人,各分組的議程,籌委會分工,經過5個分組同意,要針對全部106個改題議進行討論,就各自進行,各分組甚至可以自己決定要不要公開對話紀錄,總統並未干涉,也沒有對單獨議案下指導棋,但府方人士說,公開委員的LINE對話記錄,已經引起一定的寒蟬效應。
「這些議程跟總統府無關,都是分組召集人的決定。」府方人士說,司改的過程,總統無法掌握每一個細節,也不會對分組討論的議題下指令,總統只勾勒幾個方向,除不討論死刑的存廢,也不討論個別冤案是否偵錯,其中最令深綠支持者關心的,就是扁案是否特赦,蔡早在司改會議前已排除,「不用個案來討論制度」,此外,毒品除罪化的議題,也不在司改國是會議範疇。
府方人士說,蔡雖然只掌握大方向,對單獨議案也沒有下指導棋,主要是府方認為,分組決議就算定案,未來還有總結會議可以拉回來,屆時表決見真章,可以透過表決方式避免與社會期待落差太大的決議暴衝,當初在制定會議規則時,如果分組決議的事,就預留送到大會能翻案的機制,而且門檻只要大會人數的二分之一就能推翻。
會設計這項避免暴衝的機制,主要就是避免分組討論形成的意見,有些與社會脫節,恐怕將來引發極大紛爭,黨政人士說,少數與會委員會把個人的意見,以及對法律的執著,試圖落實在改革決議中,甚至不在乎引起社會輿論紛爭,就算浪費時間討論,也不在乎,這是造成這次司改會議不斷發生紛擾的主要原因之一。
蔡英文原本設定不跳到第一線主導司改,也不想下指導棋,但如今情勢所逼,只好出手滅火,由於政府還有最棘手的年金改革及前瞻計畫難題要克服,蔡英文已決定,司改會議分組討論結束後,由她主持的總結會議將延到8月,先緩和司改的衝擊及各界的怒火,到時候會就無爭議、高共識的結論優先推動,只是總統出招真能平息司改失控之火?仍有待觀察。