川普上台執行「美國優先」路線，激化中的貿易保護政策，令全球自由貿易秩序在不確定性中前行。川普的行動有其精密計算和戰略考量。
首先，在美國內部政治上，年底將進行國會期中選舉，川普面臨履行競選承諾壓力，回應「老、白、男」和「鏽帶」選民予以繼續支持。其次，美國大規模的減稅方案，預將讓美中貿易赤字年均增加1千億美元，財政赤字在未來十年內增加1至2兆美元，鉅額的雙赤字缺口難以由企業和人民的儲蓄增加或投資來減抵。
再者，川普的行動除旨在透過貿易談判促進美國擴大出口和降低逆差外，亦存在遏制《中國製造2025》的企圖，美國針對2025年中國製造計劃，欲達成具高附加值產業升級轉型和高端科技製造的進程予以壓制，並直接劍指十大關鍵領域，包括新資訊技術、航空航天、新能源、高鐵、生物醫藥等十個產業領域、1,300個產品類別。
面對美國發動的貿易障礙措施，中國可以思考如何結合正在進行調結構的轉型升級作為因應之道，亦即經濟發展從「重數量」向「重質量」轉型，力促產業從「要素驅動」轉向「創新驅動」，從「出口市場」調整為「內需市場」等面向來增加競爭力。
回顧日韓經濟發展歷程，進口替代是完成產業升級的重要途徑。中國的進口替代經歷了兩次跨越，第一次進口替代在改革開放早期，完成了對初級產品的進口替代。第二次進口替代在2001年加入WTO 後啟動，跨越完成替代工業和資本密集型行業。中國第三次進口替代的目標是，科技技術替代技術密集型產業，在通信、軌道交通和電力設備三個領域成為世界技術創新的引導者。
在同時面對歐洲各國也奉行「再工業化」倡議，全球科技資訊產業的競爭益形激烈。轉型才能持續成長，創新升級才是盈利動力，近日中國應付貿易制裁的優勢產業如人工智慧、軍工、大飛機、半導體概念股開紅盤即顯示此方向。在產業邁入短鏈革命的新局下，未來美中高科技、人工智慧、5G等下世代產業革命領域的競爭將更加劇。
近廿年來，美國始終以高消費和低儲蓄的慣性發展，總儲蓄約佔國內生產毛額（GDP）18％，比世界平均值低6％，總消費則佔GDP高達82％。對比中國儲蓄率近年雖略降至46％，佔GDP約50％，民間投資佔比為45％，消費佔比為39％，呈現投資過多、消費過少的產能過剩問題。比較美國貿易逆差和中國貿易順差，反映的是兩國儲蓄與投資的失衡。中國如何提高民間消費、美國提高國內儲蓄，也是可思考的解決經濟發展與貿易失衡對策。
若歐美對中貿易戰開打，歐美的深層次戰略目標在於打開中國市場和遏制中國經濟成長，寄寓全球價值鏈分工、國際政治經濟格局與貿易秩序再平衡。不過，貿易保護主義的抬頭，對各方均是傷害。
從《美韓自由貿易協定》日前先達成新協議，韓國在汽車和鋼鐵貿易做出讓步，美國給予韓國鋼鐵關稅永久豁免權的結果，川普又拿協定當籌碼延緩簽訂，美國態度的反覆變化，說明了國際貿易就是個博奕賽局，冗長的談判協商，過程中拉高籌碼壓迫屈服條件，若雙方願就貿易爭端坐下來談，還是可以解決貿易障礙，若是選擇對抗，則是走入貿易戰循環。美國貿易代表稱美中有可能可以避免關稅，川普政府的用意看似項莊舞劍，意在沛公，只是作為施壓增加貿易談判時議價能力與籌碼的戰術運用。美中貿易的政治經濟博奕，要論劍還是和談，端看兩國的態度和戰略設定。
