武漢肺炎疫情蔓延全球，但國際間最大的公共衛生組織WHO，自1月底宣布「國際關注公共衛生緊急事件」後，至今仍拒絕宣布疫情已進入「大流行」；相較之下，包括日、韓、法等多個國家的媒體與官員分析疫情時，紛紛稱讚台灣的抗疫經驗可供借鏡。
陳建仁5日接受本刊專訪，直指全球疫情失控的關鍵，在於WHO錯估形勢。陳建仁表示，台灣至今能將疫情控制在有限度傳染內，是因去年底就已跨部會合作超前部署，但我方多次向WHO下設的國際衛生條例（IHR）窗口通報疫情，甚至主動示警有「人傳人可能」，卻一路遭WHO漠視，台灣前階段明快採取的防疫措施，WHO也未在第一時間對各國公開，導致其他疫區無法參考台灣經驗、提早因應。
時間回到去年12月31日跨年當天，中國正式通報武漢出現27起原因不明的肺炎病例，我國行政院當天即首度召開院級第一次專案小組會議，在判斷病毒可能會有人傳人風險後，旋即宣布中國武漢直航入境的班機都須登機檢疫。接著，疾管署今年1月2日召開衛生福利部傳染病防治諮詢會議，建議醫療院所注意並通報從武漢來台的嚴重肺炎病人，並提醒做好防護措施，等於預先替作為防疫最後一道防線的醫院把關。
「WHO這次很難迴避（責任），一開始不能洞燭機先、也沒能超前部署！」陳建仁解釋，與SARS相比，這次最大的挑戰是，當忽略人對人傳染的可能性時，病例就會一夕大量爆發；早在去年12月31日，我方即已向IHR窗口了解疫情狀況，同時主動示警恐有「人傳人的可能」，並即刻宣布對武漢直航班機登機檢疫，但WHO卻漠視台灣通報，錯失全球防疫先機。「WHO的IHR窗口收到中國疫情報告的第一時間就應派人協助、遏止，可是沒有啊！（WHO）到1月底、2月初才緊張起來！」陳建仁說。
IHR是WHO成員國共同簽署的協議，並由各國指定國家對口單位（National Focal Point, NFP），作為重大疫情通報窗口。儘管台灣非WHO成員，但2007年起也建置IHR窗口，並在2009年由我國疾管署與WHO總部互設IHR窗口（Point of Contact）通報疫情。
本刊調查，因我國非正式會員，我方IHR窗口聯絡資訊也未公布在IHR官網，導致歷年疫情通報延誤事件頻傳。2017年10月，有國家只將「我國籍旅客為結核病患同班機接觸者」的資訊，通報給中國IHR對口，我國疾管署事隔五個月後才獲通知；這次武漢肺炎，WHO不但錯將台灣確診病例列在「Taipei, China」，2月初也錯把我國當時僅10件的病例數統計成13件，經我方抗議才更正。
陳建仁表示，很多亞洲的嚴重疫區國家都在抱怨，為何拿不到台灣防疫的第一手資料？但從跨年夜到後續出現首例確診案例，台灣不但都有向IHR平台通報，同時還報告了我方的防疫工作，「IHR卻只宣布經過中國認定的病例數，台灣的努力統統都沒顯示出來，怎麼跟別人分享？」他建議，IHR不該只報告病例，還應包括各國如何採取防疫措施，才能供他國參考；若台灣是WHO成員，就可大大方方協助他國抗疫。
陳建仁小檔案
- 年齡：68歲
- 學歷：美國約翰霍普金斯大學公衛博士
- 經歷：台大公共衛生學院院長、台大流行病學研究所所長、中央研究院院士、行政院國科會主委、行政院衛生署署長
- 家庭：妻子羅鳳蘋，育有2女
