《火神》是編導蔡銀娟與工作搭檔、丈夫李志薔，於2018年參與的公視劇本「戲劇孵育計畫」作品，邀請湯昇榮擔任劇本顧問及製作人，編劇期間即開始找演員，過程順利又快速。
湯昇榮表示：「每個人聽到題材都躍躍欲試，不能演的大部分是時間無法配合。確定人選後，我們再一個一個跟經紀公司溝通保險的部份。」共同製作人陳志薔補充道：「大多是希望保險額度提高，因為保險公司有上限額度，最後我們分3家保險公司投保。」
除了為演員投保5千萬元保險，前期也安排為期3個月的訓練，確保參與人員安全。胡釋安就透露，「儘管火場戲有氧氣面罩跟氧氣瓶，呼吸仍困難，教官不時提醒要大量補充水分，但第一次進火場太專注忘了補水，回家後有點脫水的狀況。」
提到保險問題，蔡銀娟不忘補充：「保險危險性最高的就是消防員，台灣很多商業保險會拒保，即使願意保額也特別高。這次田調才發現，台灣公務員的保護體系只有因工殉職跟死亡的理賠額度算高，除此之外保護很少。」
「有幾位消防隊朋友說，如果出事寧願死掉，家人還能拿到一筆撫卹金，如果半身不遂，家人會很辛苦。」她難過地說。
說起製作《火神》的初衷，蔡銀娟直言是因2015年看到桃園新屋保齡球館大火，造成6名消防員殉職，讓她感到震撼和感傷，希望製作一部能凸顯消防員辛苦、設備人力短缺現況的影視作品。
「我覺得是題材召喚我，要不是因為有劇本孵育計畫，應該不會有人投資我。」隨著劇情發展，她也加入當代社會面臨的兩難議題，希望引起更多討論。
蔡銀娟感性地說：「我心目中最祟拜的是《我們與惡的距離》，探討無差別殺人事件，其實是冷門又嚴肅的議題，一般人會覺得枯躁無聊，但戲劇卻用很感人的方式呈現，讓大家有更多的思索，是我很喜歡的作品。」
