知情人士認為,這類空包彈的問題十分嚴重,只是長期被忽略,警方一直把「槍」列為查緝重點,卻忘了「彈」才是真正取人性命的武器。由於越來越多槍擊案都出現PAK改造子彈,警方不敢大意,深入調查發現,此現象與南部1名梁姓業者大量進口有關。警方透露,早期沒有PAK空包彈時,改造子彈很難取得,但在JP、FS等槍枝成為犯案主流後,梁姓業者就開始引進PAK空包彈
刑事警察局鑑識科槍彈股警官蔡依庭長期研究槍彈狀況與改造趨勢,他分析國內查獲的犯案槍枝,8成都屬於改造槍,其中又以JP、FS等模擬槍為主,原因是其結構簡單、易於改造,價格便宜,品質又有一定水準。
根據統計,2019年到2021年警方查獲的槍擊案現場彈殼,制式子彈比例為53%、46%、52%,變化不大,使用PAK改造子彈比例卻逐年提升,為24%、38%、39%,顯見PAK空包彈已被不肖人士或集團大規模改造、販售。
蔡依庭告訴本刊,台灣目前很流行PAK改造子彈,主因是它的底火較不敏感,比其他改造子彈安全,且品質較為穩定;至於一般的改造子彈必須再裝填火藥,容易受改造技術、原料好壞等因素影響,穩定性不一,較為危險,也較容易膛炸或卡彈。
蔡依庭並表示,PAK空包彈的結構如同一般子彈,有底火、火藥、彈殼,且因是槍械原廠生產,品質穩定,也有一定威力,台灣目前尚無廠商生產,百分之百由國外進口,甚至還有不同口徑的空包彈可供選擇。
刑事警察局分析發現,PAK改造子彈與制式子彈同樣穩定,既不易爆、也不易卡彈,從槍擊案現場擊發的PAK改造子彈彈殼數明顯增加的情況來看,代表該子彈品質較好,而犯案歹徒也從早年怕卡彈「1發1發打」,演進到現在的連續擊發「勇於開槍」。