烏俄不見停戰曙光,台海局勢更受全球矚目,外交場域的隱形戰爭從未停歇。2022年8月,第四次台海危機爆發,共軍東風飛彈飛越台灣上空。蕭美琴今年在雙橡園宴請IPAC(對華政策跨國議會聯盟)成員,餐前酒「和平雞尾酒」以立陶宛蘭姆酒為基底,佐台灣鳳梨汁,杯裡裝著上藍下黃的烏克蘭國旗。當天赴宴的立委林昶佐回憶,現場來了許多東歐議員,「美琴特別請廚師調了這杯酒,不只談烏克蘭局勢,也提到台灣人為什麼對烏克蘭感同身受。」9月中,IPAC發表公報,呼籲各國政府反對中共的軍事與經貿脅迫,捍衛台海和平穩定及台灣經貿安全。
深化邦誼 台美經貿躍進
攤開蕭美琴赴美上任第2年成績單,除了來自美方跨黨派的朝野支持、國會友台提案,今年8月2日,美國眾議院院長裴洛西旋風訪台,讚台灣是「最自由的社會之一」,這是繼1997年美國眾議院議長金瑞契(Newt Gingrich)後,訪台層級最高的美國政要。裴洛西離台,中共對台連日軍演,國台辦發言人馬曉光點名她「必將遭到歷史清算」,新華社在「台獨頑固分子名單」新增蕭美琴。她回應:「我們不會因制裁而沉默。」她一週接受5家國際媒體專訪,表示中方激進反應,反而讓其他國家對訪台產生前所未有的興趣,「被霸凌的受害者需要朋友,中國(軍演)行為引起世界關注、同情台灣。」駐美代表處指出,蕭美琴2020年7月上任至今,接受外媒專訪及投書超過40次,今年8月至今,也累計10多次外媒訪談、投書。
台美經貿方面,11月「台美21世紀貿易倡議」在紐約登場,台美首度舉行實體會議、談判,被視為台灣加入WTO之後,20年來最大的涉外經貿談判;12月,第三屆台美「經濟繁榮夥伴對話」登場,美方由國務次卿費南德茲(Jose Fernandez)以視訊方式主談,同時派經濟暨商業事務副助卿費南德斯(Tony Fernandes)親自率團訪台參與,這是美國總統拜登上任以來,首度派現任資深官員訪台。
也許實在太忙,我們一年來多次提出邀訪,蕭美琴都婉拒了。「以前駐美代表常找記者吃飯,但現在對記者來說,美琴很不好找,因為她和美國人打交道的機會太多了。」一名駐華府資深媒體人指出,蕭美琴行程超滿,勤跑各州,懂得拿捏與美方互動,明白什麼是可爭取的國家利益,而什麼又是美方底線。
街頭熱血 辛勤耕耘花蓮
「Bi-khim」為「美琴」的台語羅馬拼音。2004年,她出版自傳《一個人也可以》,她父親蕭清芬在推薦序〈我的女兒美琴〉提及:「出生證明書除『美琴』外尚有第2個名字,是沿外婆名取的;但她主張不用這洋名。她要在名字上凸顯『獨特性』。在美國和她的洋名一樣的很多,但『Bi-khim』卻很難找到第二位。」
蕭清芬曾任台南神學院院長,蕭美琴母親Peggy Cooley(邱碧玉)來自美國,婚後在台灣生活18年。蕭美琴幼時見過台南神學院學生進出蕭家,其中多人投身台灣獨立建國運動。蕭清芬去年底過世,蕭美琴在臉書寫下:「我父親的人生很國際化,但也有強烈的台灣本土意識。」「他從來都不是政治活動的檯面人物,但美麗島事件前後,為了要讓台南神學院這個台灣本土意識和思想的溫床能維持營運,以及守護學校師生們的安全,要跟當時的政權周旋往來,成為他在台灣戒嚴黑暗時期沉重的壓力。」
蕭美琴高中考上台南女中,因父親工作,舉家遷移美國。「台海打飛彈那年,蕭美琴回到台灣,25歲。大眼睛高鼻子白皮膚白牙齒,就是個洋娃娃。我們一批30歲上下兄弟們都是土狗…一群土狗圍著看洋娃娃也不知道要說什麼。雖然洋娃娃會講台語啦。」野百合世代政治工作者周奕成曾在臉書上感嘆,蕭美琴是公認台灣最需要的外交人才,以為她會一直在「國際事務高端世界」,誰知她參與了「土狗們會做的事」,街頭運動、基層服務、社會組織,更沒想到她會去選舉,還去了花蓮。
蕭美琴在艱困選區花蓮耕耘10年,2020年立委選舉以微幅差距輸給「花蓮王」傅崐萁,連任失利。但峰迴路轉,她轉任國安會諮委,3個月後接下駐美重任,帶四隻貓赴華府就職。一年後AIT處長孫曉雅表示台美關係史上最佳。蕭美琴去年在臉書分享駐美成績單,包括閣員訪台、經濟對話、參加拜登就職典禮和爭取疫苗,網友湧入留言:「謝謝花蓮人割愛。」
「Bi-Khim落選,對地方是很大損失,但站在國家立場,還好她沒選上,讓她去美國一展長才。」花蓮富興社區發展協會總幹事楊清茂說,農民們不叫蕭美琴「委員」,都喚她「Bi-Khim」,蕭美琴赴美後,託人向楊清茂訂鳳梨乾,要贈與國際友人,「她一定想增加台灣優質農產品的曝光率。我寄了好幾箱鳳梨乾到外交部,透過外交部寄到美國。」去年,楊清茂88歲、患失智症的母親失蹤,「花蓮鳳梨阿嬤」走失消息登上新聞,「Bi-Khim一直傳Line勉勵我,要把老人家找回來,第五天找到媽媽,我第一時間Line給Bi-Khim,跟她報告,人找到了。」
「美琴沒選上立委,我哭好幾天耶。現在我在電視上看到美琴,都趕快叫老公來看。花蓮人不懂珍惜她,結果她去駐美。說一句比較現實的,花蓮不是大太陽就是下雨,美琴都要跑,現在去美國,安捏伊可能卡好命啦。」在花蓮經營「阿嬤的酸菜」的徐燕娥回憶,多年前在農會叫賣時結識蕭美琴,聊得投緣,才知她對農民細心照顧。今年,徐燕娥特地託人帶好幾包酸菜到華府送給她,「她為我們農民做那麼多,現在是我們國家代表,在美國請客吃台灣牛肉麵,要配台灣的酸菜最對味啊。」
「有次大使(蕭美琴)在雙橡園宴客,主菜是烤肉,特別介紹食材裡有花蓮馬告(山胡椒),這是台灣原住民常用的特色香料。」一名曾與蕭美琴共事的外交人士近距離觀察她與國際友人互動,「她會先去做好功課,了解對方背景喜好、興趣,作為對話或交流的出發點。」
「(美國前國務卿)龐培歐去雙橡園吃飯,她特別請廚師搭配台灣和龐培歐家鄉堪薩斯州的食材,作為主菜。介紹完主菜,又可介紹台灣,連結台灣和龐培歐的家鄉。」這名外交人士說,蕭美琴做事思考周密,擅於找出與人的連結點。例如與議員交流,不少人來自偏遠地區或鄉村、農業州,蕭美琴信手拈來就是許多故事,「她曾是民意代表,經歷獨特,經驗範圍廣,透過輕鬆對話、靈活交流,更能達到預設的外交目標。」
廣結善緣 累積深厚人脈
這名外交人士強調,信任來自於長期累積的穩健風格,蕭美琴擅交朋友,累積人脈深厚,與一名美國前副國務卿私交甚篤,蕭美琴前幾年赴美訪問,都會特地去打招呼,「她大學畢業就在華府圈子活躍,20、30年前認識的資淺官員,現在都是資深主管。長期互動交流,美方很熟悉她立場、觀點,這是大家對她產生信任的關鍵。」
超過半世紀,台灣外交官職業傷害之一,是在窄仄的國際空間裡一再受挫、左右為難。「在國際場合,仍有些人把舊冷戰時期國際情勢看法延續到現在,一直把台灣當成『自由中國』。這有兩個錯誤,第一,我們不是中國,第二,我們當時(解嚴前)並不自由。很多人並不知道,台灣的自由是爭取來的。」林昶佐與國際友人交流,聽到類似說法,往往哭笑不得。
近期在一場活動中,又有國際友人談起「自由中國」,林昶佐眼中,「戰貓」輕鬆應對,不著痕跡,「在場人士都是各國政要,美琴不可能去幫人家『上課』,也不會用官方文宣回應,只是很自然地講她參與台灣民主運動過程。」林昶佐分析:「她選過立委,經歷民主運動,講自己的故事,沒人能反駁。像很多人知道台灣是婚姻平權國家,但美琴是台灣最早提婚姻平權法案的立委,她聊這些東西非常自然,因為這些都是她的人生。」
無路之處 用真誠向前行
立委林昶佐、洪申翰今年6月赴華府,參加「世界國會議員西藏大會」,也與勇於替西藏、新疆議題發聲的前NBA球星坎特(Enes Kanter Freedom)會面。林昶佐說,蕭美琴早就開始關注西藏議題,「2003年台灣第一次辦西藏自由音樂會,我是民間主辦人,官方最認真的就是美琴。」林昶佐今年剛到美國,就約了坎特,這才知坎特早已與蕭美琴有約,眾人於是約成同一攤,「她不只花時間經營和美國官員、國會議員的關係,也花很多時間經營社會重要意見領袖,經營得很深、很自然,坐下來就是朋友聊天,正因如此,台灣和這些意見領袖的關係就不是交換性的,而是真誠友誼。」
2004年,33歲的蕭美琴在自傳中曾感嘆:「台灣一直在一邊外交,一邊戰爭的命運薄刃上行走,走差一步,就可能墮入無可挽回的命運。」「外交是避免戰爭的手段,台灣所面對的情勢又更殘酷,既要避免戰爭,又要爭取最高尊嚴。」
當年的感嘆,成為精準的預言。如今她業務範圍除了外交,還涉及國會、軍售、經貿,她年初受訪時說:「我之前自稱戰貓,可是現在覺得像八爪章魚。」烏俄戰雲密布,美中情勢詭譎,拜習會剛剛結束,曾被中方批評「散布涉台錯誤言論」「挺台遏華」的美國國務卿布林肯,確定明年初啟程,訪問中國。
此刻距蕭美琴花蓮立委敗選,已快滿3年。回首來時路,她2021年就任駐美代表初期,曾在臉書寫:「1月11這個日子對很多人的意義不一樣。對我來說,是花蓮敗選一週年。十年辛酸劃下句點。人生又開了一條路。一樣需蹽溪過嶺的艱困,但一步一步還是在往前走。」「蹽溪過嶺」語出2020年金曲獎最佳作詞人獎得主謝銘祐的〈路〉,總統蔡英文當年國慶演說,同樣引述該曲。完整歌詞這樣唱道:「有路,咱沿路唱歌;無路,咱蹽溪過嶺。」