依《公職人員選舉罷免法》規定,就職未滿1年者,不得罷免,今年2月1日起,本屆立委就職滿1年,罷免活動得以正式展開,對在野黨立委表現不滿的公民團體早已搶先起跑。
國民黨團共41席區域立委(含加入黨團運作的陳超明、高金素梅),扣除4名原住民立委計37席,目前已有35人遭罷免團體鎖定,正發動連署提案罷免,剩下2名藍委馬祖陳雪生、新竹縣徐欣瑩的選區尚無罷免團體成形。
外界關心各地的連署情況,第一階段要達標相對容易,只要該區選舉人數1%連署就過關,第二階段門檻相對較高,須該區選舉人數10%連署,是第一階段的10倍。一位參與罷免連署的民團幹部直言:「二階段連署名單不得與一階段重複、必須在60天內完成,因此第二階段連署壓力最大。」
該人士說,不少罷免團體現在就盡可能多蒐集第一階段意向書,並希望參與的民眾留下連絡電話,若屆時確定第一階段意向書數量已夠甚至多出來,就可以等第二階段連署開始後連絡這些民眾,請他們回來改簽第二階段連署書。
罷團人士說,若行有餘力,會等第一階段意向書達安全數量、且有把握第二階段連署能在短時間衝刺達足夠的份數,才會將意向書送出,以盡可能減輕60天的時間壓力。
對於罷免戰術,公民社會也有多種討論,大致可分為「大罷免」及「精準罷免」兩派,大罷免就是對罷免的藍委人數不設限,將罷免定位為「對國民黨的信任投票」,盼整體公民社會動起來,由各地罷團的行動展現最新民意,藉此讓壓力回到國會,嚇阻、反轉國民黨和民眾黨壟斷立院的種種亂象。率先拋出大罷免倡議的民進黨團總召柯建銘並呼籲黨公職服務處廣設罷免站。
大罷免派認為,若一開始就過度宣揚精準罷免戰術,恐怕只會讓在野黨便於縮小防守範圍、押重兵反制,重蹈基隆市長謝國樑罷免案時,國民黨「全黨救一人」致罷免失敗的覆轍。
精準罷免派則認為,大罷免恐導致力量分散,應瞄準選區藍綠基本盤較接近,或仇恨值高的「易罷立委」行動,因藍白和綠營的差距為11席,只要翻轉6席,亦即罷掉6席藍委、選上6席綠委,民進黨團就能從現有51席成長到57席,奪回國會過半優勢,所以最低的罷免人數是6人。
不過,也有人認為,僅鎖定6席罷免太不保險,應稍加放寬,綠委許智傑就曾公開表示,為確保勝率,他支持鎖定特定藍委進行罷免,並提出9人易罷名單,包括「三腳督」選上的黃建賓、李彥秀、林思銘;「贏3%內」的廖偉翔、葉元之、涂權吉;「仇恨值高」的羅廷瑋、徐巧芯、傅崐萁。
還有一部分的精準罷免派認為,應將罷免目標設定為11人,因藍營54席加白營6席有62席,比民進黨團多11席,綠委蔡易餘就曾經公開表示,藍白緊密結合、白營完全附庸於藍營,因此必須(罷掉)11席才能夠翻盤。