問:總統即將在520就職屆滿2年,兩岸關係一直未能突破,亞太地區情勢也一直處於不穩定狀態,台灣在大國博奕之下,因應對策是什麼?總統曾說過:「我們不一定要當棋子,也可以當棋手。」目前在美中對抗的態勢下,台灣有何順勢操作的機會?
答:我相信是有的,但是所謂的策略,當它發生的時候就會做,當它還沒發生的時候不會講,我們必須做足功課、掌握情勢。
問:也就是說要把兩岸問題放到區域安全的架構下來談?
答:現在兩岸問題已經不是單純的兩岸問題,尤其這2年發展,這是區域問題,所有區域都加入這一盤局裡,在這局裡面互為作用,大家都在累積實力也評估情勢,時機到了,在最適合的時機做最適合的作法。
首先我不斷要求國安單位,對於周邊情勢的掌握,以及國際情勢的掌握要強化力道,這也就是我們除了在現有的國安會機制下,又設立國防研究院的原因,將以國防研究院作為基礎,強化戰略研究。
第二,我們要做精確的政治評估,政治評估與分析的能量要進一步強化。
第三,我一再要求所有政府機關研究與分析能量要加強,比如說,在經濟戰略方面,我有拜託我們的彭淮南(央行)前總裁,因為他現在比較有時間,從他任總裁時候到現在,我都一直跟他一起工作,因此我請他把所有台灣的經濟研究單位做整合,如果能量不足的我們就去補強,也讓他們有一定程度的分工,無論從整體面到經濟面,或者在不同部門經濟分析上面,都要做一個好的政策分析與研究能量,目前正在整理。
所以一方面由國防研究院處理戰略層次,另一方面,經濟策略的研究,現在跟彭前總裁一起做,以後做任何決策要有好的情資與資料收集,還有研究與分析,作為策略形成過程中的基礎。
累積自己的籌碼,經濟要夠強,國防要夠強,最重要民主機制要夠強,這才是我們最大的籌碼,這三件事就是我們2年來以「急行軍」態勢在做的事情,要把經濟做好、國防做好,民主做得夠強,這三件事是我們最重要的事。
問:新南向政策一直是總統上任後希望推動的重點工作,能否談談有哪些具體突破?例如綠能投資?台灣的優勢如何發揮?
答:東南亞國協與南亞是下個階段成長速度最快的區域,沒有任何一個國家忽略他們的重要性,所以我們講新南向後,韓國也講南方政策,美國也回來講印太戰略問題;換句話說,這一塊是各方都覺得非常重要的地方,發展潛力也很高,而且現階段跟台灣經濟與產業的互補性很高。
以台灣醫療產業為例,在新南向國家很受歡迎,尤其是台灣的醫院管理做得很好,連中國大陸都想學,所以從醫院管理到醫療技術,這些都是很多新南向國家發展時想借重的經驗。
另外,很多國家需要我們農業技術,而且他們要的不只是農業技術,還有農業經營模式,我們與新南向國家簽署合作中最多就是農業單位。
新南向的國家也希望學習台灣的科學園區,讓他們的國家也有科學園區,顯示台灣科學園區發展的經驗很成功,其實台灣有很多他們要的東西,更重要的是,他們有很多年輕人,願意來台灣上課學習,甚至受職業訓練,或者來台跟企業參與實務訓練,當他們回去以後,把台灣企業也帶去新南向國家投資,因此人員的訓練交流其實是新南向政策中非常重要的層面。