有線電視在1980年代崛起，初期分散全台各地近600個第四台，在「無政府」狀態下恣意發展。當時由黨、政、軍把持的老三台（台視、中視、華視），一起獨占豐碩的廣告大餅，員工共享「單月單薪、雙月雙薪」的福利，卻渾然不覺強敵入侵、消費大眾收視口味巨變，市場競爭力急劇下降。無線電視台只經過近6年時間，在20世紀結束前，即淪為艱困廠商。
有線電視能夠迅速擊垮無線電視，並且長期間維持40％以上毛利率，系統交易的價格每戶最高曾超過7萬元，主要原因其實與政府的「玉成」有關。首先，《有線電視法》訂定時，將全國劃分為51區，初期且不准跨區經營，形同確保業者的獨占地位；其次，前後主管機關包括原先的新聞局、現在的NCC，將「保障消費者權益」奉為最高圭臬，每次碰到斷訊糾紛，不分青紅皂白，強制一定不能下架，這就鼓舞系統業者共同推動「聯合定頻」行為。
獨占加上聯合，消費者的選擇權利遭到徹底剝奪，多系統營運商（MSO）又藉著兼營頻道代理，形成穩固的水平加垂直壟斷。在這樣的市場結構下，系統商獲取暴利，但台灣電視整體內容品質卻江河日下。為了促進競爭，NCC在2011年開放系統商可以跨區經營，開始時業界普遍並不熱中，直到4年後終於點燃戰火，展開低價搶客的戰爭。再加上外有中華電信MOD及國外OTT（影音串流平台）用戶快速成長帶來的威脅，有線電視終於驚覺好日子已經走到盡頭，並異於往常地發出要求改革的呼聲。
慣於聯合壟斷、享受豐厚利潤的MSO，開始了解市場公平競爭的必要性；再從國際間數位滙流趨勢來看，電視、電信與網路三合一的發展，也已經成熟，台灣不可能繼續原地踏步。負主管責任的獨立機關NCC，過去這麼多年手握無上權力，卻屈服於政商勢力的一再凌虐，也導致台灣影視產業呈現殘破不堪的面貌，此時面對轉變契機，是應有所作為來彌補前愆了。
NCC需要做的並不多，其中有些改革且已在進行之中。最重要的是放寬或解除不合理管制，例如鬆綁意義不大的黨政軍條款，同時隨著消費者選擇權利已獲保障，就應取消MSO市場占有率最高為1/3的限制，以及廢除每月收視費600元高限；其次，MSO、MOD及OTT彼此既相互競爭，應都納入同一市場，施以相同程度的管制；第三，頻道種類繁多，只要確保收視者可由不同平台選擇，對於MSO、頻道代理商及頻道商之間的授權談判爭議，莫再輕率介入。若發現市場地位強勢的一方無理打擊另一方，送公平會依公平交易法處理足矣。
