在去年初,美國參議院的國土安全與政府事務委員會所進行的調查,認為在美國大學的外國資金「有如黑洞」,並且提到美國大學未遵守申報規定「已成常態」,而這些外國的金錢捐助可能讓校方在學術自由做出妥協。
根據美國高等教育法案,美國大學院校對於外國超過25萬美元的饋贈及所有權股份,每年必須申報兩次。
在這份報告裡也點名提到美國大學接受「漢辦」(Hanban)的資金,並形容漢辦是「中國政府的宣傳機關」。
漢辦是中國「國家漢語國際推廣領導小組辦公室」的簡稱,也是中共的「孔子學院」的管理機構,負責在海外推廣中國語言和文化的工作。
中國在海外的大學院校廣設孔子學院,近來因為監控海外中國留學生和對校方施壓要求學校遵從北京對台灣、西藏和其他敏感議題的立場而屢遭批評。
美國參議院的報告發現,收受「漢辦」超過25萬美元的美國大學中,有超過2/3的學校沒有確實回報這項收入。在參院委員會的要求下,有超過100所學校申報了來自「漢辦」的1億1340萬美元捐款,這是原本曝光金額的七倍。
美國教育部要哈佛大學回報資料中,關於中國部分的要求特別詳細。它要求哈佛大學彙報自2013年以來,所有來自中國官方的,以及來自漢辦、武漢科技大學、「以及任何配合中國法律所籌設的大學、教育和研究機構」的饋贈與合約。它同時也要求哈佛大學列出來自華為、中興以及北京吸引外國高級專才的「千人計畫」(Thousand Talents Program)的捐贈。
美國學術界有人擔心美國政府過於強烈的手段,將影響資訊和觀念的交流,損害美國科學發展和競爭力。不過也有人認為,中國野心勃勃全力謀取外國科技和貿易機密,大學院校確實應該強化安全維護。
美國大學協會的政策主任史密斯(Tobin Smith)向媒體形容這是「非常小心謹慎的平衡」,「它關乎保護我們的價值,不只是美國的價值,也包括學術的誠信與開放。這些價值在中國未必始終存在。」
參考資料:South China Morning Post, New York Times