興建中的風場進度全面落後，是整個產業遭遇逆風的最佳證明，第2階段的9座風場，早在2020年起就應該陸續併網發電，至今卻只有丹麥沃旭的2座風場完成7成風機，以及海能完成47支風機，陸續併網發電；哥本哈根基礎建設基金（CIP）、爆發財務重組的允能則嚴重落後，而跟在後面的中鋼、台電、日本三井，還在茫茫大海中立樁。
台灣海峽是全球最佳的海上風力發電場，這是先天的優勢，不過，正如同所有蘊藏豐富礦藏與能源的國家，台灣還需逐步建立極為複雜、有彈性、且能不斷精進的現代化財務、製造、運輸與銷售機制，才能把老天爺賜予的能源轉化成穩定的產業。
台灣的風電產業遭遇逆風，有些是不可抗力的「天災風」，是政策規劃初期未能預料的變數，例如美國聯準會急速升息，使原本通過財務精算的風電公司財務回報率，因資金成本急遽上揚而陡降；同時，銀行資金成本上揚，也為必須啟用數百億元財務融資的風電案場帶來意外的困擾；又例如眾所周知台灣全面的投資熱潮，台積電等科技新廠興建，加上都會區危老重建，所有投資商都面臨缺工缺料、建設成本大增的挑戰。
有些逆風因素，則是我們自己搞出來的「人造風」，是政府推動海上風電產業設下的政策障礙，其中排名第一的就是「國產化」要求，從零開始的風電國產化政策，初期曾經設定100％國產化的目標，後來雖下調至60％，但參與國產化的大多是中小企業，面臨動輒幾10億、幾百億元的投資，以及相對高門檻的技術，國際風電廠商必須「手把手」教會這些台灣黑手公司，如今國產化的出貨瓶頸，成為海上風電建設進度遲延、發電併網目標延後的絆腳石。
領導「韌性內閣」的行政院長陳建仁必須想出解方，目標很明確：面對現實、降低行政障礙、拆解爛尾危機，特別是要彈性降低政府「人造風」的政策障礙，與風場建設者共同分攤「天災風」的風險因素，讓嚴重落後的海上風電建設趕上目標，即時併網發電。
