幕僚形容,學者出身的蔡英文,不在公眾場合做好大喜功的宣示,寧可關起門來開小會,一個政策正、反二方再三辯證。「她的風格是一旦進入她的雷達,放到她的清單裡,你就非得把它做到完。」
國發會主委龔明鑫在執政前,也在智庫被蔡英文交付一項任務「找出新的經濟成長動能」,最後就是大家知道的5+2產業創新計畫、前瞻基礎建設計畫。前者是對國家發展的百年願景,後者是為國家未來的競爭力打底所推動的產業經貿轉型。身為財稅專家的林全受訪時指出,過去特別預算常排除在《公債法》外,但他提出的前瞻計畫並不跨越舉債上限;之所以作為特別預算來提出,是為了讓所有人能看到建設全貌。
2016年執政後,龔明鑫曾試算,前瞻計畫投入後,最晚2019年能見效,屆時台灣經濟成長率會超過3%。當時很多人難以置信,畢竟台灣從2015年第三季起連續3季負成長;2015、2016年則在保一(百分之一)邊緣掙扎,連蔡英文看到龔明鑫的評估也問:「3%,可能嗎?」
但計畫逐步推動,《時代如何轉了彎》作者回顧這8年來台灣產業轉型、走向世界的過程,一方面有美中貿易戰、疫情封控的推力,一方面有蔡英文銳意創造的經貿產業轉型拉力。2019年台灣經濟成長率,果然在第3季達到3.43%,2021年更因國內產能持續提升,挹注出口動能,經濟成長率達到不可思議的6.28%,領先世界多數國家,破了台灣11年紀錄。那份寫給蔡英文、預估3%經濟成長率的報告,龔明鑫至今一直珍藏。