這是進一步落實「居住正義」的重大改革,預售屋紅單是建商炒作房價的重要工具,建商好友們揪團炒高幾乎無本的預售屋紅單,在市場火熱時賺取暴利,在房市低迷時幫忙維持底價,紅單買賣不用繳稅,一本萬利,卻墊高最終購屋者的成本。行政院這次明確定義紅單炒作的行為,罰則從100萬元到5,000萬元,還可連續累積處罰,同時建立檢舉機制。法案還必須獲得立法院通過,若能就此杜絕紅單炒作,將是繼實價登錄、房地合一稅2.0的高額所得稅後,又一個房地產交易制度的重大改革。
3月底,行政院推出的每年300億元租金補貼方案,預計補貼戶數高達50萬戶,內政部普查全國的租屋戶總數約88萬戶,這次擴大租屋補貼幾乎已達全國租戶的6成!補貼對象大為放寬(例如新北市月薪4萬7,400元以內即可申請)、補貼金額加碼(新北市每月2,400元到2,880元)、而且中央直接補貼到個別租戶,使用APP就能完成,今年7月開始實施。
政府6年前開始推動房租補貼,經驗累積之後這回大升級,如果全國有6成的租戶,都獲得政府的租金補貼,另外房東也獲得月租1萬5千元的免稅額度,這不僅是一個極為重大、普及的社會福利政策,實際上也會引誘出建商的餘屋,擴大租屋市場,改變房地產市場的供需架構。
總結來說,這些胡蘿蔔與棍棒齊飛的改革,將會引導房地產市場轉型升級,在「交易訊息透明化」(實價登錄)、「獲利必須繳稅」(2年內買賣稅率高達45%)、「炒作成本大增」(預售屋紅單重罰)、以及「房租補貼」(中央直接補貼六成租戶)等政策逐步落實,我們實際上已經告別3、4年級生所熟悉的「買房就會發財」的時代,朝向8、9年世代期待的「房住不炒」新秩序。
這當然不意味著台灣房價漲勢就此終止,只要利率維持低檔、經濟持續增長、年輕族群的薪資穩定上揚,房產買氣就不會消失;而且因為每十幾、二十年就會有換屋需求,不同世代對於居住的需求也會轉變,更何況不同縣市的發展也會創造出新的需求,「好區、新區、好房」仍然是顛仆不破的真理。
值得期待的是,各部會聯手打炒房政策下,過去房價高,買不起;租屋黑市多,租不好;還有購屋者弱勢、建商炒作暴利等行為都將逐漸獲得修正,改革當然不是一蹴可幾,趨勢則值得我們期待。