2022.04.25 21:05 臺北時間

台鐵駕駛「51集體休假停駛」非首例! 上一次已是34年前

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台鐵「合法休假」大停駛,上一次可追溯到1988年。(本刊資料照)
台鐵「合法休假」大停駛,上一次可追溯到1988年。(本刊資料照)
為了呼應各界對台鐵改革的期待,交通部上個月將台鐵公司化條例草案送交立法院審查,然而台鐵企業工會認為,該草案內容對基層權益沒有保障,上千名員工走上街頭抗議,更發起「五一勞動節不加班運動」,超過1.2萬名員工響應,即將到來的5月1日台鐵恐將全面停駛。不過事實上,這樣的狀況在台鐵逾百年的歷史中已非首例,上一次駕駛員「集體休假」大停駛的情況可追溯到34年前。
「5月1日勞動節」在世界各地都是象徵關注勞工權益的一天,許多勞工運動也會選在這一天舉行。而第一次的台鐵停駛也發生在1988年的5月1日。
台灣的《勞動基準法》在1984年上路,立法用意在保障勞工的勞動條件,而依大法官解釋,公營事業單位的人員被認定為「兼具勞工身分之公務員」,同時既是勞工也公務員,因此,台鐵員工要求台鐵比照一般勞工發放延時工資,也就是所謂的「加班費」,但台鐵當時以虧損、沒有預算為由拒絕。雖然內部有員工不滿,但由於時值戒嚴期間,這些抗議並未浮上檯面。
直到1987年,台灣解嚴後政治風氣改變,人民結社自由獲得保障,台鐵司機員自組聯誼會,持續爭取加班費,但仍遭到當時政府拒絕,雙方談判破裂,聯誼會決定在1988年的5月1日發動「罷工」。
雖然說是罷工,但其實都是在體制內的合法休假,除了本來就輪休的人員,已排班的人也用送假單的方式請假,導致當天全台火車停駛,南北交通大癱瘓,約數十萬原定要搭乘台鐵的旅客只能改搭客運或以其他方式移動。
這次的「集體休假」被認為是台灣鐵路歷史101年來首次罷駛事件,共計約1,400名司機參與,台鐵為此緊急調動沒有加入聯誼會的司機,並透過國軍系統協助運務,但運輸量仍暴跌,運能不到平時的1成;此外,部分地區更有聯誼會成員為了阻止班次進行,爆發零星的警民衝突。
整場罷工一直到隔天,即5月2日的中午才告終。事後政府接受司機員的要求發放加班費,更追溯加發從1984《勞基法》通過後至1988年期間所有員工的加班費,據悉總金額高達40億元。
該次的合法集體休假雖不是正式罷工,但最終也獲得實質的成效,而台鐵的首次「合法罷工」則要等到2003年。當時是民進黨政府初次執政,欲推動台鐵民營化,不過員工認為此舉可能導致勞動條件惡化而反對,於當年9月由工會舉辦「罷工投票」,並表決通過要在隔年春節罷工。交通部和行政院在12月決定接受台鐵工會的訴求,暫緩公司化、民營化的期程,這才讓工會也讓步,取消原定的罷工計畫,因此第一次合法罷工並未進行。
其實在去年3月時也有小規模的休假行動。起因台鐵為了落實週休二日而調整排休制度,引發部分工會成員不滿,認為將導致加班費減少,台鐵工會宜蘭分會約200人決定在清明連假疏運期間「合法休假」,時任交長林佳龍則出面喊話,表示願意溝通,希望以疏運順暢為職責,但會尊重工會員工的心聲和決定,交通部則會用提早公布班表的方式來因應這波行動。
更新時間|2023.09.12 20:42 臺北時間
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