紐約客雜誌專欄作家歐逸文(Evan Osnos)的評論一開頭說,當五月九日,美國總統川普開除柯米時,他自己並沒有因「通俄門」而被FBI調查。不過,他現在恐怕反而要面臨調查了。
他說,這大概就是美國政治史上「令人驚異的三個小時」所揭露的重大訊息。
在參議院情報委員會上,前FBI局長柯米冷靜、自信、同時又似飽受委屈的證詞,吸引了全美媒體和民眾的關注,華府地區的酒吧甚至特例一大早開門營業,直播國會山莊的實況。
柯米在聽證會上對川普做出的指控包括:
- 在川普政府將他撤職之後,以謊言損毀對他個人及聯邦調查局的名聲。
- 他與川普的每次會面後,他都做紀錄,因為他認為總統可能對實際情況說謊。
- 他認為川普總統曾指示他要結束對前國安顧問弗林(Michael Flynn)的調查。
類似這樣的例子,在美國政治史上確屬罕見。它並不是政黨之間黨同伐異發動的攻訐批評,柯米是專業的檢察官、執法人員,他的FBI局長任期歷經民主、共和兩黨的總統。
一開場,柯米清楚表明,他如今是一般平民的身分,不需再囿於身分發表意見。同時他向FBI的三萬五千名員工精神喊話,說他全力捍衛他們,對於自己被開除一事,他說白宮說的是「大剌剌的謊言」(lies, plain and simple.)。他並且期許FBI履行自己的職責,不要受到威脅而動搖。
白宮選擇污損我的名聲,更重要的是,污損FBI的名聲。
它說FBI一團混亂,說它的領導不力,幹員對領導者喪失信心。簡單一句,這是大剌剌的謊言。
外界最關切,也是未來調查最重要的問題,可能是川普阻止FBI對核心幕僚弗林進行調查的做法,是否構成妨害司法。弗林是川普選戰的重要幕僚,原本擔任白宮的國安顧問,因為隱瞞了與俄羅斯大使之間聯繫而遭撤職。
在聽證會上,參院情報委員會主席布爾(Richard Burr)詢問了柯米關於他在2月14日在白宮橢圓形辦公室與川普的談話。根據柯米自己對會議所做的紀錄,川普曾對他說:「我希望你可以想清楚方法,放過這個事情。放過弗林,他是個好人。我希望(I hope)你能讓這件事情過去。」布爾問柯米,是否認為川普有意阻礙他的調查工作。
柯米雖然不直接明說川普妨害司法,但是陳述內容其實已經列出了川普妨害司法的事實。他說:「我想,不應該由我來說,總統與我的這段對話是否有意圖要妨礙司法。但我認為這是很令人困擾的事,很令人關切的事...這應該是特別檢察官會努力想要去瞭解的問題,那個意圖是什麼?那是否是違反了規定?」
柯米說他確定特別檢察官穆勒(Robert Mueller)會試圖解答這個問題,等於明白點出它可能會牽涉到一些司法犯罪的調查。
在美國,妨害司法是屬於聯邦法的罪名。過去從未有美國總統曾因這個罪名被起訴,在尼克森和柯林頓的調查案中,美國司法部最後的決定都是不起訴。不過,專家也指出,檢察官調查是否應該起訴的過程,事實上有巨大的影響,因為它提供國會彈劾程序的基礎。
柯米特別強調了川普跟他提出要求前一個特別的細節:川普他要求所由白宮資深官員先出去,只留下他們兩人一對一談話。被問到美國民眾為什麼要相信他的說法時,柯米似乎等於請美國民眾在他們兩人的公信力做出判斷。
他說:「我認為人們應該從整體來看我的證詞。」「我一直努力要公開公平,要透明而且準確。對我來說,真正重要的事實是:為什麼他把所有人都踢出橢圓形辦公室?如果是別的事的話,總統為什麼要司法部長、要把白宮幕僚長趕出去?因此,對身為調查人員的我來說,這件事意義重大。」
柯米意有所指地說,他過去從不覺得都有必要紀錄和小布希總統或是歐巴馬總統的對話。和川普總統則是基於「他的人格特質」(nature of the person)以及「不尋常的情境」(unusual circumstances)讓他把一切都記錄下來。
川普使用總統職權的方式,讓一些共和黨人已經感到不可接受。像是緬因州議員柯林斯(Susan Collins)說:「總統絕對不該要求所有人都離開房間。同時他也絕對不應該說『放手吧』,『放棄這個調查吧。』」
即使是要捍衛總統,柯米的證詞也讓他們陷入了難題。共和黨的愛達荷州參議員里許(Jim Risch)聽證會提問時強調,川普在討論撤銷對弗林的調查時使用的字眼是「希望」(I hope),意思是說川普並不是直接對他下命令。里許問柯米,是否聽過有任何人「因為希望某件事而被起訴」?柯米的回答是:「在我看來,它是指示。我把它當成『這是他想要我做的事』」。
《紐約客》的歐逸文認為,對川普而言,這是值得注意的衡量指標。因為他的黨內同志等於是默認了川普向FBI施壓的事實,所以辯護的潛台詞其實是:川普的確是秘密請求FBI的局長撤銷對他朋友的調查,只不過還沒有到直接命令的程度。
在聽證會之後,川普的私人律師卡索維茲(James Kasowitz)馬上在記者會上強力反擊,他指控柯米涉及做偽證,未經授權就洩漏秘密資料,而且完全是基於報復心態。
他說,柯米的證詞證實了他多次告知川普,他本人並沒有受到聯邦調查局調查。律師也說,川普從來沒有指示或是暗示柯米停止對俄羅斯干預美國大選的調查。
不管律師的做法是否是明智,川普與他的前聯邦調查局長之間公信力的公開對決正式登場。原本FBI調查的,是川普陣營在選戰中與俄羅斯之間的勾結,如今要調查的,則是川普上任之後,是否為了避免受調查而做出不法行動。
這對是否該彈劾川普的話題,可能也是重要的轉折點。因為,彈劾並不是司法和法律的程序,而是由國會成員做出判決的政治程序。
也就是說,總統是否因為他的判斷力或能力出差錯而失去民眾的信任,是由國會來決定。
現在看來,雖然國會共和黨仍穩居優勢,川普確實是正朝可信度遞減的方向而去。
參考資料:
Comey's revenge: Measuring obstruction(New Yorker)
Trump meets the ultimate adversary in James Comes(CNN)
James Comey details Trump's “lies” and reaffirms belief of Russian meddling in election(Guardian)