發展再生能源是蔡英文政府的核心政策,主軸是非核、減煤、增天然氣、展綠能,焦點則在2025年綠能占比要達到20%。但是太陽能光電至今已連續3年未能達標,原本規劃到去年底太陽光電設置目標為8.75GW(百萬瓩),結果僅做到7.1GW。更糟的是,「地面型」發電廠幾乎原地踏步,能源局核准與廠商已完成的裝置發電量都成長緩慢。
王美花解釋綠電比重調低是「經濟成長使得分母(用電需求)變大」,這是移轉焦點的政治語言,實況是,與三年前的規劃報告相較,修正後的2025年綠能發電度數大減132億度,即21%。太陽能是綠電跳票最大的痛點,太陽能發電遭遇環境保護與農業保護的重重阻礙,加上台電饋線建設遲緩,業者要不是拿不到土地,就是拿到土地蓋好太陽能板,卻接不上台電的電網。
蔡英文高舉廢核與綠能的標語走進總統府已將近6年,王美花從2016年出任經濟部常務次長、政務次長到經濟部長,是蔡總統能源轉型政策的制定者與執行者,她們不能再把全國大停電、綠能跳票怪罪到國民黨身上,這個責任,蔡英文與王美花都得扛起來。
太陽光電跳票的問題,就在農委會、環保署、經濟部以及各地方政府之間,各有各的政策目標,發電是經濟部他家的事,不是其他單位的KPI,錢賺進發電廠商的口袋,還有一堆與民進黨友好的政治蟑螂趁機大賺台電的購電預算,官員們怕事,緊守自己部會的法條,怠惰拖延也是人性正常的表現。
蔡英文、蘇貞昌、王美花當然清楚綠電跳票的眉角,他們與民進黨的幹部們得老老實實捲起袖子處理「發電」這二個字,發電原本是簡單數學,到底要多少電、用什麼技術提供穩定的電力,各部會的歧見要有高層出面整合,土地取得與饋線瓶頸要有行政與法律工具來突破,而決策要透明以避免貪腐。
其實,再生能源就算只能達到15%,也是非常好的成績了,畢竟台灣是亞洲領先、勇於發展海上風電、陸上太陽能的先鋒,能源轉型的成敗關鍵,首要在持續穩定供電,其次是合理的再生能源比重,第三則是具體可行的行動方案。這都需要各部會實事實作,減少政治內鬥,非核減碳的理想必須建立在穩定供電的基礎上,蔡政府不能再跳票了。