TDR

TDR是否為證交法上的有價證券？引發法學界及人權團體熱烈討論；政大法學院林國全教授出具文章表示，依據1968年證交法立法時規範對象採用限定列舉、概括授權模式，符合第6條定義才是有價證券，買賣行為才會受到證交法規範，違法的話才會產生民刑事責任，在此前提下，然而TDR是否為證交法上的有價證券？始終是爭議所在。

TDR（台灣存託憑證）是否為證券交易法規範的有價證券，爭議持續多年，數十位證交法、刑法學者及人權團體不斷聲援此冤案！知名人權律師黃帝穎指出，目前用行政函釋處理台灣存託憑證，有違法律保留原則及罪刑法定主義。

立法院再度掀起TDR修法論戰，未來有望上演反對方與支持方跨黨派大亂鬥。事實上，在第9、第10屆國會時，正反雙方就從國會質詢一路纏鬥到輿論戰，堅持反對TDR修法的民進黨立委吳秉叡就曾揭露，贊成修法的背後勢力打出組合拳，不只透過新聞報導形式來包裝議題、進行廣告推銷，甚至運作律師、法律學者出面講個案，讓他痛批：「這未免也太離譜了！」

台灣存託憑證（TDR）是否為《證券交易法》規範的有價證券，爭議持續多年，正值新一屆國會展開，藍綠都有立委欲提案修法。國民黨團方面，本刊掌握，內部對支持修法與否尚未凝聚共識，但由於黨團幹部私下允諾將全力推動，觸動反對者敏感神經，像是資深立委林德福檯面下鴨子划水，架起「反TDR修法陣線」，黨團茶壺內風暴即將上演。

民進黨立委蔡易餘提案修證交法，今遭到民眾黨立委黃國昌猛批，黃國昌認為這是「鍾文智條款」，也是為了替個案脫罪的修法。但據了解，蔡易餘這次提案修法，乃是有憑有據，當年蔡易餘質詢時任證期局局長王詠心，蔡說，證交法165條之2規範的對象到底為何？王回應TDR就是這條規範的有價證券，就是它在國外已經上市了，然後再來台灣第二上市來發行的有價證券，我們稱為台灣存託憑證。

TDR爭議引發各界討論，民進黨立委蔡易餘提案修證交法，卻遭民眾黨立委黃國昌批這是為個案修法。對此，國立臺北大學法學院專任教授游進發力挺蔡易餘表示，2012年1月4日，證券交易法第165條之2將台灣存託憑證（TDR）納為規範對象，而有證交法相關規定適用之餘地；然在此之前，存託憑證是否在證交法適用範圍之列，則頗有爭議，原因在於金管會曾以財政部（76）臺財證（二）字第900號公告作為核定存託憑證之依據，進而以存託憑證乃證交法規範之有價證券。

民眾黨立委黃國昌批民進黨立委蔡易餘提修《證券交易法》，就是為了替涉及TDR爭議問題的鍾文智脫罪，引發各界討論，財經專家黃世聰在臉書表示，實際上包括前行政院長陳冲和幾十位法律學者，都曾表示證券交易法確有罪刑法定及法律明確性的問題，建議修法解決，而黃國昌的發言，完全無視幾十位法界和財經大老的建議。

台灣存託憑證（TDR）是否為「證交法」所規範「有價證券」的爭議延續多年，金管會早已表態不支持修法，更無違憲疑慮，不過，立法院近來召開公聽會討論，學者立場涇渭分明，曾起訴TDR炒作案的前北檢主任檢察官（期間調法務部檢察司辦事）的律師陳宗豪今在臉書提到，操縱TDR價格屬嚴重破壞金融秩序的行為，行為具有違法性，應予刑事處罰，這是他一貫立場，從未改變。

過去被控炒作台灣存託憑證（以下簡稱TDR）的采陞資產管理公司負責人鄒官羽，遭法院判刑3年2個月並已執行完畢，但他認為當時財政部承辦科員郭土木教授，去年底到高院作證說明TDR並非900號公告的核定範圍後，法院判決證據薄弱，決定具狀至台北地檢署控告金管會官員涉嫌偽造文書。