從中央政府，到地方政府，紓困措施琳琅滿目，但究其性質，一共就是兩種，或者，政府掏腰包；或者，銀行埋帳單。前者，是為各式各樣補貼、救濟；後者，則是五花八門紓困貸款。政府編列預算，直接撒鈔票，問題不大，只要費心思想好分配方式，自然產生救濟效果。銀行紓困貸款，學問就大了。
銀行是金融機構，不是慈善事業。民營銀行本來就是將本求利，背後有股東壓力，就算紓困，也是「救急不救窮」，可以犧牲利息收入，但不能搞到血本無歸，呆帳累累。公股銀行，公股占相對多數，但民股還是過半，而且，差不多公股銀行，都是上市企業，必須對股東負責。行政院不斷宣布各種紓困貸款，小商號與消費者卻拚命喊「看得到，吃不到」，個中原因，就是銀行怕呆帳，設立各種審查門檻。
截至目前為止，政府似乎欠缺「紓困經濟學」基本概念，一味推動紓困貸款，卻沒想到，因是「紓困」，就沒有足夠抵押，銀行虧本風險大增，哪家銀行願意當肉頭，冒虧損風險？到頭來，政府紓困美意變成竹籃撈水，鏡花水月一場空。蔣經國政府最後幾年，經濟情況差，財政部成立「工商融資輔導小組」，開宗明義，就告訴銀行，只要輔導小組審核通過案件，銀行放手紓困，將來若有呆帳，一不追行政責任，二補貼呆帳額度。
這項做法，可供眼前疫情紓困參考，政府總得想方設法，讓銀行安心，將來要是出了大筆呆帳，不會讓銀行吃虧。現行的瘟疫紓困貸款，政府已經承諾，將補貼銀行利息損失，不過，這樣還是不夠。問題癥結不在利息，而在呆帳。行政院應宣示，自銀行業營業稅，提取一定百分比，專款專用，作為「疫情紓困貸款呆帳準備」。這一招，等於由政府掏腰包，替銀行業者填補紓困呆帳，那麼，銀行才會撤掉藩籬，敞開來辦紓困貸款。
即便有現金直接補貼、紓困貸款，社會底層還是有一批人，生計受疫情波及，連吃飯都成問題。對此，各縣市地方政府可參考歐美國家「食物銀行」體制，結合民間力量，直接以食物，填飽災民肚子。肚子吃不飽，必然起盜心，危及社會治安。
