「司法是人的審判，必然會出錯，總會有幾位朋友運氣比較差。這是制度必然出現的錯誤，系統上的錯誤，造成當事人的特別犧牲。」羅士翔解釋，刑事補償便是回應司法系統造成的傷害，「一定會有冤案、錯判，所以國家必須好好評價因為國家錯判造成的損害。龍綺他們是制度漏洞下的犧牲者，同樣是特別犧牲，同樣替我們受司法錯判，特別犧牲在他們身上所造成的傷害歷歷在目，結果我們卻不能夠做任何事情。」
修法立意佳 效益仍惹議
近12年來，至少有117人與陳龍綺、林進龍的受害情況相似。而117這個數字，還僅是司法院從已獲得平反的冤案中推算而來，不含仍在平反中、放棄平反或無法平反者。
2017年政府召開司改國是會議，陳龍綺被選為司改國是會議委員，他在會議中不斷向政府單位強調目前制度的缺陷。當年司改國是會議決議也明文，政府應檢討現行刑事補償法制，並建立無辜受害者援助機制。
依現行《刑事補償法》第六條，受人身自由拘束的受冤者，可請求每天3,000至5,000元的補償，由法官審酌受害人所受損失、可歸責事由的程度及公務員行為違法或不當之情節決定金額。歷時4年，司法院終於在去年10月底提出《刑事補償法修正草案》，回應當年決議內容。草案增訂的第6之1條，被稱為「陳龍綺條款」，將大幅放寬刑事補償適用範圍，因偵查、審判過程或判決結果，未受人身自由拘束的無辜受害人，遭受人身自由以外的人格法益受到重大損失，且無法聲請國家賠償時，也可以聲請刑事補償，且修法公布後回溯適用2年。人格法益補償因難以天數衡量，司法院目前規劃以「基數」計算，最高（死刑）基數為50，最低基數則為1，每一基數為2萬元；按死刑、無期徒刑、10年、5年、1年有期徒刑設定級距。
但，草案增訂的6之1條立意進步，卻顯得誠意不足。以陳龍綺為例，他被判4年2個月，8至18個基數，僅能獲16萬至36萬元的補償，林進龍則最高僅能獲68萬元的補償。
一向致力推動改革的陳龍綺，直說無法接受司法院目前推出的補償方式，制度並不公平。若他當時沒逃亡、服4年刑，最少能獲450萬元的補償，「但我們不是真的犯錯、是逃犯，而是被國家公權力追殺的人，為什麼逼我要進去關？逃比關還痛苦啊！為什麼補償會差這麼多？」他氣憤地說。
陳龍綺被誤判為性侵加害人，一旦入獄，還得接受刑後矯正治療，「性侵犯被關特別痛苦，社會不是流傳會有全餐招待？我沒有做，還要硬逼進去騙心理輔導師、醫生說，我知道我當時不對，以後不會了，這不是一個很大的折磨嗎？ 」
羅士翔也指出，補償受冤者不應限於金錢補償的層次，但過低的補償金額，「彷彿在跟法官說，我今天如果判4年的刑期，判錯了，金額就是36萬元，代價就是這樣。對法官來說36萬元很大嗎？會形成『錯判也沒那麼嚴重』的氛圍。」
司法院回應 護制度平衡
司法院的想法顯然和冤案當事人不同。代表司法院發言的刑事廳法官楊明佳解釋：「大家一樣都是相同的罪名，相同的行為人有罪判決確定，你沒去關，你可以獲得這些金額，我有去關，我拿的卻比你少？兩者之間應該還是要平衡。」
維持制度平衡，便是將補償金額打折為1/10，以「避免國家財政負擔過重」。例如，受死刑宣告的受冤者如果被關，最低額是補償1,000萬元，那沒被關的逃亡者，「天花板就是100萬元。」楊明佳解釋，目前國家依第6條所補償的金額，每年平均約3,000萬元，若新法上路，2008年至2020年9月可適用第6之1條的案件共有117件；根據草案計算方式，每年平均支付約321.7萬元，與第6條支出金額略為10比1。
「我們不是耶誕老公公發禮物啊？我給你再多的金錢，其實都換不回你失去的青春、失去的時間，或者曾經造成你的損害、對社會的不信賴，這些再多的金錢都彌補不了。」楊明佳說。
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