核安會與台電每3年舉行核三廠外核安演習,操演恆春鎮民在不同事故狀況下的疏散流程。然而,我們實際走訪恆春,問鎮民萬一發生核災該怎麼避難?大多數人沒參加過演習、忘記有沒有拿過預防甲狀腺吸收輻射的碘片,也不知道聽到警報的下一步要做什麼。恆好餐廳老闆娘周玉惠,在恆春開業多年,直言從未被徵召參與演習,也不清楚如何避難;小楷則曾報名參加一次,現場跟著指揮走,「好像也沒有真的訓練到什麼。」他說起自己的逃跑規劃,「總之就是往北跑,不然就是借船往菲律賓開。」
曾參加三次演習的屏東核安監督委員、地球公民基金會主任蔡卉荀形容:「演習像在演戲。」明明核三緊急應變計畫區有3萬居民,演習當天卻只有部分居民參與,縣府還安排專人扮演居民,帶麥克風照劇本唸台詞;地方阿公阿嬤雖然出席,卻根本不知道在做核安演習,「阿嬤就上車、下車,問她來這裡做什麼?說不知道、村長叫她來的。」
習以為常 警戒區內危機意識低
在屏東縣當消防員的A曾受專業核災救災訓練,定期操練,講到居民,他坦言鎮上演習配合度普遍不高,「大家都說要做生意,每次演習能來的只有在家的老人跟村里長。」A苦笑,「大家真的看核三那2顆(圍阻體建築)看到習以為常。」他舉日常消防安檢為例,當地來自美、日、加等國的民宿業者,聽到要檢查,當天直接不收客,相較之下,「台灣人要三跪九叩才能請來。」
2011年福島核災,日本政府疏散電廠20公里範圍內的居民,避難人數超過16萬人,政府3年後才陸續解除居住禁令,事故處理費用及居民賠償費用預估將超過20兆日元(約新台幣4兆元),將近1/5台灣GDP。核災後13年,1、2號機反應爐熔毁的爐心碎片仍未能取出,至今仍有逾300平方公里被列為禁止歸返區。
核災傷害對人體、土地皆不可逆,消防員A直言:「全鎮疏散演練,一定要做好一次啦,民眾必須知道輻射可能有什麼傷害。」蔡卉荀也表示,演習應該要真正落實,讓警戒區內所有人,都知道何時就地掩蔽、何時應該疏散;此外,一旦發生核災,除了8公里範圍受影響,周圍屏東、高雄都需要協助醫療及收容,也應同步演練。我們詢問核安會如何落實演習,保安應變組科長劉俊茂坦言很難強制民眾參加,過去曾廣發報名表、也嘗試辦在假日,但「不管辦在什麼時間,民眾都有考量,參加的人都不多。」他表示,現在除了演練,更注重平日宣導,希望以不同方式加強民眾核安意識。
主事者推託民眾參與意願低,在恆春老街開咖啡廳的小陽則說:「我是店家,只要演習內容不只是遊覽車來接、簽名拿便當,我願意參加。重點是上課的內容,怎麼防護、逃生,有沒有辦法清楚讓我們知道。」小楷也贊成強制演習,「一年一次其實都不為過,提醒大家一下嘛。」
監委呼籲 使用核能應做足配套
監察委員田秋堇曾調查台灣核災預防狀況,認為演習除了擴大民眾危機意識,更是讓人知道不同發電方式的機會與風險。「電夠不夠可以討論,如果政府真的認為電不夠,為了維持台灣的國安跟經濟,還是要用核電,政府能不能說:『安全準備,我們會做得比日本好』?不能有天(事故)真的發生了,才發現跟民眾期待的不一樣。」
下一次的核三演習,預計明年9月舉辦,但社會對供電與電價的焦慮氣氛升溫,可能來不及等恆春人準備好。6月中,總統賴清德宣布將在總統府成立氣候變遷委員會,由和碩董事長童子賢出任副召集人,核三延役與否,預計將成為討論議程。
我們問張清文是否準備好核三可能再運轉10年?他反問:「應該問核三廠準備好怎麼說服我了嗎?」他的農場正中央有一棵巨大瓊崖海棠樹,由父親種下,至今已有8、90年,早在核三到來之前便存在,「這裡每一棵樹我從小看到大,小時候我爸在這裡種番薯,要我們撿,泥土摸起來沙沙的,真的很討厭,但是長大後回來這裡,感覺是一個很好的地方。」他悠悠地說,無論核三要待多久,自己都不會離開,「我出生的時候這裡一直是這樣的風景,核三是後來者,我沒有逃的理由啊。」
截稿前,張清文傳來訊息,說一號機除役當天正好是他的生日,「真是美好的禮物。」只是沒人知道,這份禮物,究竟收不收得到?