時任健保局總經理賴美淑回憶,當時為了讓新內閣好做事,已做好辭職準備,親自到花蓮向李明亮報告,結果發現李明亮「一個人都沒有要帶,連祕書都沒有。他是真的沒有想過要當官…他就很像一個仁慈的長者,沒有架子,誠心請我留下來幫他。」
並肩作戰時期,2人一起推動了健保IC卡制度,這個決定在二十多年後的Covid-19期間,發揮了強大的資訊整合,與醫療史揭露作用。但在當年,23億元的國家公務預算涉及龐大,「各黨團叫我過去說明,他每一次都陪我去。有一次會議結束,他跟我說,妳如果是我家裡的人,我不會讓妳這麼受辱…我好感動,他是真的把我當家人看待、心疼。」
賴美淑說,李明亮每次聽決策報告,3、4天後必定帶回他和美國健保局的朋友請益的結論,一起做決定,絕不讓下屬擔責任。而他要扛的最大事件,就是健保費率調漲。根據衛福部統計,健保1995年開辦,於1999年首次出現收支失衡,至2001年,一共短絀510億元,成為政策持續推動的最大阻力。李明亮上任2年左右,於2002年7月24日宣布健保費率調漲0.3%,8月24日即宣布辭職。
政治洗禮 謊話說不出來
2年3個月的署長任期,李明亮最大的心得是自己缺乏政治細胞,離去前留下名句:「政務官最大的困難是實話不能說,謊話說不出來。」我問他哪些實話和謊話?他提了健保漲價。我追問,當時是想兩年「借才」到期,本來就要下台,乾脆順勢漲保費?他沒正面回答,只說:「我對總統的說法是,我負所有行政責任。」那是健保史上第一次漲價,隔年收支短絀即縮減至4億元。
能這樣轉一個彎把事情完成,顯然是有政治細胞的,只是不想浪費時間繞圈子。當時他的機要祕書劉丹桂說:「他(擔任署長期間)看到的政治面是很殘酷的。他只想談政策,像當時最大的難題是健保改革,你想做,但不得不面對一些(政治)生態的折損,很被鄙視。」李明亮也說,那時為了推健保IC卡,「被立委釘得罵得…但這就是做官。」
不想做官,不代表不想做事。2003年5月SARS疫情失控,他人在美國,接到總統急召回台擔任總指揮,也是「考慮了5秒就答應。」他說:「衛生健康是國家安全的一部分。不是說感冒,吃藥打針就好了,不是吔,那時候是一個一個死給你看吔,醫生、護理師、護理長,都死給你看吔,很恐怖…」一生沒看過多少病人的他,在這一場大疫裡每天與死神戰鬥。
初訪雨日,他談起這些過程,被雨聲包圍的錄音檔裡,留下許多有點清冷的、一個前政務官的各種辛苦回顧。二訪天晴,我們提議到台大校園逛逛,他勉力站起、換上西裝,體面地出門。校園裡眾樹傍身,他仍記得年少時代的那裡也有過一棵樹。路上有人經過,好奇地盯著我們看。我問,在路上被認出來過嗎?他說,擔任抗疫總指揮時搭計程車經常被認出,免費招待,來自人民的感謝,也算彌補了他「病人看不夠多」的缺憾。